山洪灾害防治非工程措施——县级水利局长培训材料.pptVIP

;根据会议安排，现就山洪灾害防治非工程措施建设与山洪灾害防御预案有关内容简要介绍如下：;山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;1977年8月1日晚至2日晨，陕蒙交界毛乌素沙漠发生10小时降水量达到1050mm，为迄今为止我国沙漠地区中最大的暴雨；1998年7月9日晚至次日晨陕西省商洛地区丹凤县双槽乡、商南县清油河乡发生特大暴雨，6～7小时降水量超过1300mm以上，为世界罕见的特大暴雨。 这些超标准暴雨都进一步说明陕西省山洪灾害多发、高发、易发的可能性，其量级之大、发生之快、预报之难、险情之急、危害之重、时间与空间集中度之高，大大超出了目前人类防御一般洪涝灾害的能力范围。;一、山洪灾害防御;山洪灾害是在特定的自然地理环境和特殊的地形地貌条件下遭遇极端天气气候事件导致的自然灾害，具有分布广泛、区域明显，发生频繁、季节性强，易于突发、难以预测，成灾很快、危害极大等特点。;一、山洪灾害防御;2010年夏季，在陕南、关中地区的大部分区域先后发生了6次范围广、强度大的暴雨洪水，引发部分中小河流漫溢溃决、中小水库出现险情和局部山洪、泥石流、滑坡、崩塌灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。 ;一、山洪灾害防御;山洪灾害在季节上存在极端不均匀性的展布，每年汛期6、7、8、9四个月是山洪灾害多发期，受灾损失占据全年总损失的95%以上，且在同一流域、同一年内有可能发生多次山洪灾害。暴雨在时间跨度上由南向北逐渐缩短，陕南最早发生在3月27日、最迟在11月19日，关中最早在4月5日、最迟在11月7日，陕北最早在4月23日、最迟在10月7日，连续暴雨天数由南向北越来越短。 ;一、山洪灾害防御;2002年6月9日，汉江支流子午河两河口水文站6分钟水位涨幅达1.46m，12分钟涨幅达2.6m，最大洪峰流量达6510m3/s，接近千年一遇洪水；旬河柴坪水文站流量从550m3/s上涨到5490m3/s超千年一遇的洪峰只有18分钟时间。 ;一、山洪灾害防御;新中国成立以来，全省平均每年暴雨洪涝灾害直接经济损失达到8.05亿元，约相当于同期财政收入的9％，主要集中在农林牧渔、工业及城镇、水利工程、交通通信设施等方面；;全省平均每年有近50%的县（市、区）、8％人口受灾，平均每年有217人死亡、3.6万间房屋倒塌，对社会生活、生产环境以及人口伤亡、灾民的安置等带来的一系列社会问题；暴雨洪水还导致水土流失，土地贫瘠，水流中夹带的大量泥沙淤积河湖，河流功能衰减、湖泊萎缩、水库淤积、耕地沙化，后果难以估量。 ;一、山洪灾害防御;近年来，陕西省针对山洪地质灾害易发、多发的区域，加强了对山洪灾害防治的统一规划，坚持在暴雨、山洪及其诱发泥石流、滑坡、崩塌等重点地区建设雨水情监测预警系统，建立健全基层防御责任体系，完善山洪灾害防御预案，开展防灾避险知识宣传培训等一系列防御实践和探索研究工作。;一、山洪灾害防御;一、山洪灾害防御;在全省75个县（区、市）内的355条山洪沟中选择72条开展以河道疏浚和修建堤防、护岸、排洪沟为主的工程措施进行山洪沟治理试点； 在9条泥石流沟、84个滑坡点开展以拦挡、排导、停淤、截排、抗滑、削坡等工程措施为主的地质灾害治理； 同时，对于生活在突发性地质灾害高风险区内的31942户、11.1426万人，不宜采用工程措施治理，需进行搬迁，主动避让地质灾害。 ;一、山洪灾害防御;并在暴雨山洪来临之前采取切实有效的预防避险和撤离转移等响应措施，这也是目前山洪灾害防御最直接、最有效、最快速的手段之一，为抗御历次暴雨洪水和山洪、泥石流、滑坡等灾害发挥了重要的信息支撑和基础保障作用，最大限度地减少了山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。 ;一、山洪灾害防御;三是加快监测预警设施建设，2010、2011连续两年在全省受山洪灾害威胁严重的62个县（区）开展山洪灾害防治非工程措施建设，重点解决受威胁乡村山洪灾害防御中存在的“信息靠估、预警靠走、指挥靠吼”问题。2012年36个县（区）项目正在抓紧实施中。 ;四是始终把危险区群众避险转移作为山洪灾害防御最有效、最关键、最紧急措施。2010年在防御6次强降雨过程中，2011在防御接连发生的13次区域暴雨洪水中，全省各地提前撤离群众100多万人，转移范围之大，撤离人数之多，预警程度之高，是近年来没有的，最大限度地保证了人员生命安全。;一、山洪灾害防御;一是领导高度重视、部门协调配合是做好山洪灾害防御的前提。省、市、县三级成立由水利、财政、国土、气象、防汛部门组成的领导机构，逐级签订建设目标责任书，层层落实分管领导与工作人员职责。 二是协调保障有力、资金足额到位是开展山洪灾害防治建设的基础。在中央投资补助的基础上，省级财政足额配套，市、县财