中国ODS进出口管理.ppt

中国ODS进出口管理框架及政策介绍;一、背景 二、管理办公室主要工作 三、ODS进出口政策 ;1985年国际社会开始签署《保护臭氧层维也纳公约》;一、背景;1991年正式加入《关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书》伦敦修正案 1999 年11月国务院批准发布《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案（修订稿）》;第二条款国家：参加议定书第2条款的国家，人均消耗量每年大于0.3公斤，主要是发达国家 责任：1996年1月1日前停止生产和消费CFC和哈龙 第五条款国家：参加议定书第5条款的国家，人均消耗量低于0.3公斤，主要是发展中国家 责任：2005年削减冻结水平的50％，2007年削减冻结水平的85％，2010年完全淘汰CFCs；其他氯氟烃2040年完全停止生产和使用;根据议定书，中国是第5条款国家;;根据《蒙特利尔议定书》缔约国第九次会议通过的修订内容（已放入4B条中），每一缔约国应在2000年1月1日之前或在加入议定书3个月内对受控消耗臭氧层物质（附件A、B、C和E）实行进出口许可证制度;进出口管理的实施;中国政府于1999年12月在北京召开的第11次《蒙特利尔议定书》缔约国大会上正式宣布对ODS进出口实施许可证管理;中央机构编制委员会办公室于2000年7月1日正式批准设立管理办公室;国家环境保护总局;办公室主要职能;受理企业的ODS进出口申请； 批准企业ODS进出口审批单； 收集、整理、分析ODS进出口贸易数据； 督查进出口企业的执法情况，协助有关部门处理ODS进出口违法案件等。;二、办公室主要工作;1、拟定《关于加强对消耗臭氧层物质进出口管理规定》;2、制定并颁布ODS回收标志;3、办公室拟定了受控ODS第一批、第二批名录，禁止了四氯化碳进口，对10种物质实行进出口配额和许可证管理。;;4、起草了向国务院请示设立国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室的报告 ;5、组织外经贸部和海关总署进行ODS进出口政策出国考察，出访了新西兰、澳大利亚、新加坡和菲律宾;6、根据管理规定，制定了与“管理规定”相配套的实施文件 7、拟定了2000年、2001年进出口配额 8、草拟了从2002年1月1日起，禁止进口含有CFC－12制冷工质汽车和汽车空调压缩机的公告，环保总??四部委于2001年12月底公布 9、日常管理：接受企业ODS进出口申请，签发ODS进出口审批单 10、成功组织和举办中国ODS进出口管理海关关员培训班;三、中国ODS进出口管理政策介绍;（一）政策制定根据;议定书在附录中列举了受控物质名单;10种ODS物质实施了进出口控制;中国将逐步对其他ODS物质进出口进行控制;（二）政策特点;对ODS出口实行许可证管理 进口实施配额管理 特殊用途 实验用 化工中间体 医药用品;（三）回收ODS物质的进出口;目的;（四）ODS进出口申请审批程序;一批次一单一证制;问 题;（五）进出口申请审核标准;（六）管理趋势;海关是进出口管理的主要环节;地址：北京市西直门内南小街115号 邮编：100035 电话66153366-5528 传真电子邮件地址： exim_sepa@sina liuting@svr1-pek.unep/ renlj@svr1-pek.unep