《公共管理专题研究》复习提纲必威体育精装版版2013.docVIP

名词（共7题，每题4分，合计28分）： 1、B途径公共管理: 公共管理的企业管理途径简称B途径公共管理，强调将工具管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共部门的管理研究中，并仍然 关注组织结构与过程。 2、寻租: 在某种政府保护制度环境中个人寻求财富转移或者追求非 生产性利润的活动。 3、科层制：科层制又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯?韦伯提出。 4、战略性人力资源管理：现代人力资源管理发展到高级阶段，以全新的管理理念，最终确立以可持续发展为目标，以提高核心竞争力为主导的具有指向性、系统性和可行性的现代企业人力资源管理体系。 5、电子化政府：从目前的发展来看，所谓电子化政府，是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施，在其更方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。 6、全面质量管理：是一种全员参与的、以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品与服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。 7、P途径公共管理：公共管理的公共政策途径简称Ｐ途径公共管理，强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切先关，着重政治与管理层面。 8、政府失灵：指由于政府机制存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形 9、SWOT分析：是指通过了解自己组织的优势与劣势，把握外部机会，规避外部威胁，从而制定良好战略的分析方法。 10、学习型组织：是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。 11、零基预算制度：是指在编制预算时对所有的预算支出，均以零为基数，不考虑以前的执行情况，从根本上研究分析每项预算有否支出的必要和支出数额的大小的一种制度。 12、标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。 13、企业型政府：是指由一群富有企业家精神的公职人员组成的政府部门，员工门运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效的运作。 14、管制性政策:是指政府设定一致性的管制规划和规范，以指导政府机关和标的团体从事某种活动和处理不同利益的政策类型。这种政策是通过制约、禁止政策对象行为来实现的。 简答（共四题，每题8分，合计32分）： 1、何谓公共服务的民营化？主要类型有哪些？ 答：公共服务的民营化，是指更多地依靠民间机构，更少地依赖政府来满足公众的需求。在产品或服务的生产和财产拥有方面减少政府的作用，增进社会其他机构作用的行动。影响公共部门绩效的组织因素主要有个。第一，机构设置。第二，职位的设置。第三，管理各环节的衔接。 7、何谓影响力？领导者影响力的来源是什么？ 答：影响力是指一个人在与他人交往中，影响和改变他人的心理行为的能力。领导者的影响力在引导下属完成工作任务中起决定的作用。 领导者影响力的来源：　　1、法定影响力：管理体系中规定的正式影响力，因管理职位而产生，即所说的“职权”；如：排班，安排就业。2、强制影响力：指领导者通过精神，感情或物质上的威胁，强制他人服从的一种影响力，是惩罚性的。如扣发奖金。3、奖罚影响力：建立在下属惧怕的基础上，不服从领导就可能给予或取消他人报酬的影响力。4、专家影响力：个人知识病人→医生，学生→教授。 三、论述题（共四题，每题10分，合计40分）： 1、何谓责任机制？实现公共管理责任的主要机制有哪些？ 答：公共管理责任的行政控制机制，是指运用一定的行政手段或通过一定的行政层级，对公共管理主体履行责任进行的监督和控制。这一机制主要包括以下： （1）公共组织自身的责任机制：公共组织是公共管理的主体，而到目前为止的现代社会中，无论是政府、准政府组织如我国的事业单位，还是非政府组织，其组织都是以科层制的方式来进行组织建构的。 （2）行政监督检查：在现实中，行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系。在这一行政组织系统中，上级对下级基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下级之间的命令枣服从关系。这种权力即行政监督权，相应的活动就是行政监督检查。 （3）行政监察：所谓行政监察，是指为了保证行政责任的实现，在行政机关内部设立专门监察机关，对行政机关以及公务员的行政行为进行的监督。 （4）审计：审计是由专职机关通过对公共组织各机关一切财务事项的记录、报告与验证，以鉴定其收支事项的正确程度以及财务行为是否忠诚，并考核其绩效的专门工作。 （5）行政复议：行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请，接受申请的复议机关对原具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出相应决定的具体行政行为或活动。 2、何谓顾客导