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新疆就业结构与经济发展研究 摘要:就业结构与经济发展既相互影响又相互制约，如何协调人口就业与经济发展的关系，是新疆经济持续发展要面临的重要问题。从新疆产业结构与就业结构协同度、就业弹性及所有制等方面进行研究，对新疆就业结构与经济发展的协调性进行分析，并在此基础上，提出促进人口就业和经济协调发展的相关对策。 关键词:就业结构;产业结构;经济发展 新疆位于我国西北边陲，周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等八个国家接壤或毗邻，具有“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势，是东西方经济文化交汇地，是中国向中亚南亚各国开放的重要门户。西部大开发以来，尤其是对口援建实施，新疆经济发展势头强劲。在经济增长的过程中，伴随技术进步、分工深化及需求结构和产业政策的调整，就业结构出现了变化，这种变化是否与经济发展相适应，如何协调劳动力就业与经济发展的关系，使就业结构变化与经济发展协调良性发展已是一个重大的现实问题。基于此背景,研究新疆就业结构与经济发展，探索新疆就业结构的变化，以期对新疆地区经济发展有所启示。 一、新疆就业结构变化与经济发展特征 2012年，新疆地区生产总值7505亿元、增长11.1%，经济发展速度快，呈持续上升趋势。随着经济的发展，新疆就业结构也发生了相应的变化，两者的变化将会对新疆经济的持续发展产生错综复杂的影响。 (一)新疆经济发展特征 1．新疆经济总量特征。随着西部大开发和对口支援实施，新疆经济增长迅速，实力增强。地区生产总值由1978年的39亿元上升到2012年的7505亿元，年均增长9．8%。2007年以来，新疆经济发展取得了显著成效，全区地区生产总值跃上4000亿元新台阶，尤其是全国对口支援新疆工作35.80∶47.00∶17.20调整为2012年三次产业结构比为17.60∶46.40∶36.00，产业对经济贡献率分别为20.27%、28.56%、51.17%。由此可以看出，第一产业农业作为传统产业、所占比重下降，第二产业相对稳定、是国民经济的主导产业，第三产业发展迅速，逐步追赶第二产业，占GDP比重越来越大。一般而言，经济发展水平越高第一产业所占比重越小，第三产业所占比重越大，全区产业结构演变为“二三一”型。 (二)新疆人口就业结构变化特点 改革开放以来，新疆就业总量不断增加，总就业人数从1978年的491.25万人变为2012年的1010.44万人，就业总体保持稳定上升趋势。 1．以农业人口为主的就业格局仍未改变。自改革开放以来，新疆一直以农业人口为主。近三十年来，由于农业规模效益的降低和二、三产业的发展，大量农村剩余劳动力涌向城市。但农业人口总量仍有492.36万，占总就业人口的48.73%，远远超过了二、三产业，就业总数占主导地位。 2．第二产业对劳动力的吸纳能力稳步发展。随着新疆工业的发展，以及农业劳动力的转移，新疆第二产业的就业人口数量持续增加，但增速不快。到2012年，新疆第二产业就业人口数达到157.71万，占总就业人口的15.61%，第二产业的就业吸纳力后劲不足。 3．第三产业就业人口比重持续上升。2012年新疆第三产业就业人口数达到了360.37万，超过了第二产业，占总就业人口的35.66%，第三产业人口增长速度持续上升。 二、新疆就业结构与经济发展关系分析 经济发展的发展决定着就业结构的发展，就业结构的发展又制约着经济发展的优化，所以二者形成相互配合、相互协调、相互促进的优化发展过程，是一种彼此互利、共进的态势。 (一)经济发展与就业结构变化机理分析 1．配第—克拉克定理。配第·克拉克认为，劳动力在产业间的转移，其原因是经济发展过程中各产业之间出现收入的相对差异而造成的，人们总是向着具有较高收益的产业转移。根据克拉克的描述，随着经济的发展，人均国民收入水平的进一步提高，劳动力逐步由第一产业向第二、三产业转移，各产业产值所占比重即产业结构也由第一产业向第二产业和第三产业转移。同时，就业结构的变动会使劳动力对各产业的产值贡献发生变化，推动各产业产值的提高及产值结构的变化，促进经济的进一步发展。 2．就业结构与产业结构的协调度。国内外众多学者研究表明，就业结构与产业结构的协调度是测量人口就业与经济发展是否协调的重要指标，可用结构偏离系数和协同系数来衡量。结构偏离系数指人口就业结构与产业结构之间的一种不对称状态，公式为:Pi=Gi/Li－1，Pi为第i产业的结构偏离系数，Gi和Li分别为第i产业的GDP比重和该产业的就业人员比重。Pi的绝对值越大，则偏离度越大，就业结构和产业结构越不协调，将造成“用工荒”或“就业难”的形势。而结构变化协同系数是指产业结构与就业结构的相关系数， 计算公式为:S=GiLi(G2iL2i)1/2，Gi为第i产业在产业结构中的比重，Li