ISO14001认证对企业履行环境责任的促进作用.docVIP

ISO14001认证对企业履行环境责任的促进作用 如何推进企业履行环境责任？当然，最好的手段就是执行严格的法律，让违法偷排者受到刑事制裁。但在当今中国，环境领域的违法成本很低，政府和公众不可能对每个企业进行逐一监督，在此情况下，通过市场手段推进ISO14001环境管理体系认证，可以有效地提高企业对环境责任的认识并推动企业积极履行环境责任。? ISO14001环境管理体系及其认证 ISO14000系列环境管理标准所追求的目标是试图通过实施这套标准，规范全球企业和社会团体等组织的环境行为，减少人类各项活动所造成的环境污染，最大限度地节省资源、改善环境质量，保护环境与经济发展相协调，促进经济的可持续发展，保障全球环境安全。ISO14000系列环境管理标准由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制订的标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，其中ISO14001-14009为核心标准，ISO14001管理体系标准是唯一可用于第三方认证的标准。 ISO14001系列标准核心是推进“全面管理、预防污染、持续改进”的管理思想，运用市场手段，将环境保护与企业的原材料采购、技术更新、产品销售、员工培训、相关方关系等企业管理内容结合起来，任何想改进环境绩效的企业都可以通过建立与实施ISO14001环境管理体系，履行企业的环保责任并持续改进。 ISO14001环境管理体系有五大核心内容。一是系统化的环境管理机制，ISO14001环境管理体系为组织提供了结构化的运行机制，通过构建管理体系，改进和完善组织原有的环境管理，推动环境保护和持续改进。同时，ISO14001环境管理体系也为第三方提供了国际通用的评审或审核依据。 二是ISO14001环境管理体系认证遵循自愿原则。组织是否实施ISO14001标准，是否建立和保持环境管理体系，是否进行环境管理体系认证审核都由组织自愿选择，国家不能以行政或其他方式要求或迫使组织实施，在实施过程中，组织的法律责任不会改变。 三是ISO14001环境管理体系未对组织的环境绩效提出绝对要求。ISO14001标准要求组织在其环境方针中作出“遵守有关法律法规”的承诺，没有对组织环境绩效，如污染控制技术和水平等内容进行绝对要求。因此，组织可根据自身情况确定技术水平和环境绩效水平。两个满足标准要求、从事同类活动的组织，其环境绩效可以不同。 四是ISO14001环境管理体系坚持“持续改进”和“污染综合预防”。ISO14001标准的总目标是支持环境污染预防与控制，促进环境保护与社会经济的协调发展。标准中要求组织编制并更新环境目标和指标，通过落实具体的实施方案，实现环境绩效的提升，体现持续改进的思想。通过控制环境因素，减少环境污染，并通过建立应急准备及响应程序，将污染预防的思想和方法贯穿于环境管理体系的建立、运行和改进之中。 五是ISO14001环境管理体系引入“相关方”。组织的相关方是指关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体，一般包括：立法、司法机关、社区居民、供方、合同方或承包方、客户或消费者、股东或投资者、媒体、组织内部员工等。ISO14001在程序中规定了对相关方施加影响。 组织按照ISO14001标准要求，制定环境方针、环境目标和指标、环境管理方案，并编制管理体系文件，建立ISO14001环境管理体系后，申请第三方认证，必须满足两个基本条件：一是遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制的要求，具有环境保护管理机构开具的组织守法证明；二是组织建立环境管理体系后，试运行满3个月。 ISO14001环境管理体系运行的六大工作 一是委任环境管理者代表。环境管理者代表受最高管理者委任，负责组织内环境绩效管理的全权代表，由高层行政管理人员担任，一般情况下由总经理担任，这样可以保证组织对环境压力有全面的认识，并且保证在管理决策时，有足够的权利和影响力，促使环境方针得以有效实施。 二是收集环境法律法规。此项工作要求企业收集中国现行执行的宪法、全国人大及其常委会颁布的有关环境与资源保护的法律、国务院颁布的环境与资源保护行政法规、环境与资源保护部门规章和标准、环境与资源保护的地方环境法规、环境与资源保护的地方行政规章以及其他环境规范性文件。企业需要对法律法规的适用性进行评价，列出企业适用的法律法规清单；对照污染物排放标准列出本企业需要控制的污染物及应达到的标准值；并对照法规、标准要求对自身遵守法律法规、标准情况进行评价。 三是环境因素的识别。企业建立环境管理体系主要是要对环境因素＊加以控制，因此，可以通过环境因素调查表对环境因素进行识别。在进行环境因素识别时要考虑三种时态——过去、现在和将来，三种状态——紧急、异常和正常。同时要就下列八大方面的内容逐一进行识别。 污染物常规排放：各部门按照生