美国联邦制共和政体.ppt

* 2、1776年7月4日《独立宣言》发表，美国建立 3、1781年，英军投降，美国胜利 4、1783年，英国正式承认美国独立 美国的建立——政治前提 1、1775年，莱克星顿枪声打响北美独立战争第一枪 材料一：当1781年美国《邦联条例》正式生效后，英国声称，无须把美国当作一个国家放在心上。当邦联国会要求英国相应派出公使时，英国政府蔑视地问道：“是派出1个还是13个？”。 材料二：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。……” ——华盛顿1787年给友人的信 1、根据材料一、二归纳美国独立初所面临的问题？（3分） 经济发展困难 2、材料二中华盛顿认为问题出现的主要原因是什么？（1分） 政权松散 社会动荡 情绪低迷 邦联政府 一、政府无力陷困境 权力很大 权力很小 无兵 无权 无钱 征兵 征税 货币 中央 地方 经济问题 政治问题 军事问题 …… 邦联制：13个州组成的松散的联盟 1787年费城制宪会议 二、妥协折衷制方案 来自费城的论战 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争论并最终达成妥协呢？ 材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。 材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 合作探究：以上三段材料反映出制宪会议上存在哪三对矛盾？1787年宪法中是如何协调解决的? 中央与地方 大州与小州 南方与北方 材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。 材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，拥有媾和、宣战、征兵、征税等权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，众议员根据各州人口比例选出，任期两年，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 南方与北方的关系：暂留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解了南方与北方的矛盾。 三、平衡制约显智慧 麦迪逊，美国“宪法之父”，美国第四任总统。 “如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 避免专制独裁 建立强有力的中央政府 结合教材P41页1787年宪法内容，思考：为保障自由、民主，防止专制，美国是如何实现政府权力的相互制约的？请绘制一幅美国政治权力结构示意图予以说明。 美国联邦政府的建立 国会（立法权） 总统（行政权） 最高法院（司法权） 参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 由选民间接选举产生，每届任期四年，连任不得超过两届。 最高法院大法官共有九名。总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。 内阁 其他机构 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 国会 立法权 总统 行政权 国会可以三分之二多数通过 所否决的法律；弹劾总统 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须