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农民工福利保障_制度缺陷与企业社会工作介入_陈雷农民工福利保障_制度缺陷与企业社会工作介入_陈雷.pdf
农村经济 2010 年第 3 期 农民工福利保障: 制度缺陷与企业社会工作介入* 陈 雷 李冰水 沈长月 江海霞 [ 摘要] 农民工在城市中遇到了一系列的问题, 其福利保障常常处于缺失与排斥状态, 不仅被排斥在 物质性经济保障之外, 而且在工作适应、心理调适出现困难的时候, 服务与精神保障缺失。企业社会工作 专业化的手法和内容, 在争取与维护农民工权益、提升农民工经济保障、疏导农民工心理、提供服务与精 神福利保障等方面具有不可替代的功能与作用。企业社会工作者通过整合各类资源, 推动政府主导、扎根 企业、与工会共同合作、鼓动第三部门参与, 共同为农民工的福利保障提供服务支持。 [ 关键词] 农民工 福利 社会保障 企业社会工作 [ 中图分类号] F323. 89 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1003—7470 ( 2010) —03—0067 ( 05) [ 作者] 陈 雷 讲师 华北电力大学法政系 河北保定 071000 李冰水 副教授 华北电力大学法政系 河北保定 071000 沈长月 教授 华北电力大学法政系 河北保定 071000 江海霞 讲师 华北电力大学法政系 河北保定 071000 一、问题提出 展与社会工作实务的迅速推进, 作为一门学科和一 项职业的专业性社会工作, 在国内已经得到了较快 在我国工业化和城市化的过程中, 大量农村剩 发展, 并得到越来越多人的认知和认可, 同社会保障 余劳动力向非农产业和城镇转移。其中, 那些具有农 一起日益成为传递社会福利事业的有力推动器。值 村户口身份但却在城市务工的劳动者被称为农民 得注意的是, 目前社会工作介入的重点大多还停留 工。中国的农民工群体一经出现就引起了世人与学 在社区层面, 忽视了人员比较集中、问题比较复杂、 术界的关注, 其中农民工的社会保障问题自农民工 涉及面比较广泛的企业, 企业的专业社会工作介入 出现以来就一直存在。 手法—— 企业社会工作, 还基本没有得到推进和实 新时期, 党中央提出全面建设小康社会、构建社 施。因此, 如何有效提供社会保障以及
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