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正文内容第605期我省招商引资面临的环境新变化-第605期
第605期
安徽省经济信息中心 2017年2月27日
我省招商引资面临的环境新变化
内容提要:随着国内经济发展进入新常态,国内外产业转移和资本流动的趋势、形式也在发生深刻变化,这将对我省未来承接产业转移的重点、招商引资的模式产生重要影响。通过对当前国内外产业资本流动的新趋势新特点进行分析,准确把握产业转移的新变化,适时调整我省招商引资的策略和思路,对于加快我省产业结构的转型升级具有重要意义。
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我省招商引资面临的环境新变化
安徽省经济信息中心预测处
一、新时期招商引资环境与趋势变化特点
1、产业跨区域转移活动整体趋势减弱,引资竞争更加激烈
全球金融危机以来,跨境FDI年均增速仅为6.8%,危机前两年的平均增速超过40%,跨境FDI规模仍未达到2007年的峰值。受西方民粹主义和???国孤立主义政策的影响下,逆全球化趋势可能持续升温,全球跨区域产业转移活动可能持续低迷。我国在2015年首次成为 HYPERLINK /keywords/8/4/8d44672c51c08f9351fa56fd/1.html \t _blank \o 资本净输出国 资本净输出国,2016年对外直接投资超过1700亿美元, 4年增长一倍多,超过利用外资规模500多亿美元。我国可能在较长一段时间内保持资本净输出状态。
另一方面,国内外对资本的竞争更趋激烈。尤其是美国特朗普上台以来,力图通过减税、扩大政府投资等手段吸引海外资本。日本软银表示,未来将在美国投资500亿美元;富士康也正在考虑扩大在美国的投资, 布局iPhone生产线;不少国内企业也在美国投资设厂。在国内,浙江在2012年把“浙商回归”作为省政府的“头号工程”,四年来浙商回归累计到位资金9507亿元,占同期固定资产投资的10%,同期产业投资的22%。浙商回归已成为浙江重要的投资来源。
2、产业转移的领域由一般制造环节向价值链高端延伸
从产业转移历史看,产业转移速度在不断加快。第一次国际范围内的大规模产业转移持续了半个多世纪,而近50多年时间里就发生了三次大范围的国际产业转移。当前,伴随云计算、大数据等技术的发展,技术扩散、知识共享的新方式缩短了创新周期,产业转移周期进一步缩短。国内的新材料、新能源汽车、机器人等行业几乎与发达国家同步发展证明了这一点。
从产业转移动因看,市场占有型转移取代了成本降低型转移。跨境投资更加注重目标市场需求以及研发的本地化,考虑到我国市场规模优势不断凸显,带来更低的研发成本、更便捷的产业化条件和更大的市场需求,有望吸引更多的研发投资向我国转移。事实上,从2011年开始全国服务业利用外资的比重和增速都超过了制造业,跨国公司在华设立的地区总部、研发中心等机构超过2000家,研发、设计、物流等高端环节加快向我国转移。
因此,尽管跨国资本流动会放缓,但进入我国跨境投资的结构会持续改善,营销、研发、服务一体化趋势显著,项目外包和离岸业务日益扩大,产业链的研发、营销、服务等高端环节转移趋势更加明显。
3、投资主体由以产业资本为主转向“创业团队+产业投资+财务投资”组合
新兴产业加快发展和股权投资基金的涌现改变了承接产业的投资形式。过去中西部地区多以承接成熟阶段的产业为主,如纺织服装、汽车配套、电子产品代工等,产品需求稳定、盈利前景明确,故投资规模相对较大,产业资本是投资主体。随着多数传统产业进入过剩状态,产业新增投资进入低增长阶段。而沿海地区到中西部地区投资新兴产业的资本不断增多,这类产业的特点是市场处于起步阶段、规模小,高增长、淘汰率高,投资风险相对较大,投资主体多以“创业团队+产业投资+财务投资”为主。
类股权基金成为投资新兴产业的主要资本力量。珠三角地区集聚的创业投资数量近两千家,规模超过3000亿元;浙江玉皇山南基金小镇成立一年多时间吸引1000多家金融机构,资产管理规模达5800亿元,小镇投向实体经济已达1600亿元,扶持79家公司上市。2015年,国内私募股权基金交易金额达到1921亿美元,占到全球规模的一半。高科技与消费行业是两大投资重点,其中在高科技行业占比达到40%,超过上年金额近6倍。
4、引资对象由境外跨国企业转向境内行业领军企业
近年来,国内一大批战略性新兴产业加速成长。在机器人、动力电池、无人机、高速铁路、供电设备、智能制造等领域已经涌现出一大批具备国际竞争力的产业集群和领军企业。在信息技术方面,全球十大信息科技企业我国占有4家。在新能源汽车领域,我国产量占全球比重超过七成,成为全球最大的新能源汽车生产地和第一大市场。在动力电池领域,动力电池产能前十位中,中国企业占据5席。在机器人领域,我国以27%的市场
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