公文中有关主送、抄送规范.docVIP

有关主送、抄送机关的规范 行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。 （一）关于主送 行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是： 1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。 2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。 3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 （二）关于抄送 抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。 1．应当抄送的情况 （1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关； （2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关； （3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关； （4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关； （5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。 2．不应当抄送的情况 （1）请示不得抄送其下级机关； （2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送； （3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。 需要批复的上报文，必须有主送机关，且只能由主送机关，由主送机关批复后下发批复文件。如工程决算的请示。（一般我们没有抄报，由诸报部门牵头去落实，你抄报显示是一个兵对多个头，让他们分别批复，意见相左，让你自己为难！！） 比如年度总结之类的上报文不需要批复，可以有主送机关，同时可以抄送给你的有关系的上级机关部门。 如果是对自己单位下发文，则可以抄送到上级有关部门，让他们知道你的工作进度。 假设：A B（平行） a1（管行政），a2（管法务）（A的下级机关，平行关系） 　　 主送机关：a1（明确告知其行政工作中的一些规定） 抄送机关：B，a2（让其知会有此一文，将来的工作能好配合） 抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指A还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。 参看《国家公务员制度》、《公务文书写作》