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盐城推进“多规合一”的方案研究;;;层级;;经验借鉴 广州三规合一;主要做法
规、土局合一
“结构化”形成规划方案、“精细化”形成管控方案
试点先行
实施路径
统一的数据底板和信息平台
“三条控制线”管控方案和相关配套政策
完善和协调成果,确保实施
经验启示
创新组织机制
上下互动:“自上而下”、“自下而上”相结合
动态实施,控建结合;主要做法
规、土局合一
整合、动态更新要素信息
“1+6+1”编制体系构建
实施路径
统一年限、范围、规划层次、规划进程
“两段五层次、主干加专项”编制体系
“一张图”工作,统一管理工作平台
经验启示
对应基础数据与分类标准
段落式分层次编制规划
编制与管理实现一体化;制度基础
搭建统筹平台
体制机制创新
工作重点
统一用地标准、指标体系、发展范围、规划年限等基础支撑
建构“一张图”
实施保障
上下互动
反馈调校
综合平衡;;?;推进多规合一工作中,部门利益的阻碍一定程度上存在,现有机制体制下难以有效消除
各部门多元编制、多规管控、各自为政
部门利益诉求各不相同
管理部门间缺乏沟通,实施与管控过程中纷争严重;“城、土”两规的差异协调关注较多
多规合一应将盐城实际发展情况与未来发展诉求紧密结合
前提:规划统领
技术:不仅仅”城、土”两规协调
工作:统筹规划体系组织+规划编制+实施管理
城乡发展全面转型——“扩张式增量规划”转向“精明增长与存量优化并举”
用地指标紧张、用地粗放
城镇建设空间拓展模式转型;;;;;;;;实施路径 统一坐标;;;;;
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