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社会保障专业社会福利与救济期末测试 学期论文资料 班 级： 社保081班 姓 名： 张会明 学 号： 082486 论文题目： 中国农村贫困问题研究 附 件： 1.学期论文 2.参考文献原文 成绩评定： 注：请将该封面与附件装订成册。 附件1：学期论文 中国农村贫困问题研究 摘 要：虽然我国经济近30年来有了巨大发展，但在农村地区依然有大量贫困人口存在。解决中国农村贫困问题关系到整个社会的稳定与公平，是社会主义本质的体现，是农民自我发展的前提条件。本文主要分析我国当前农村贫困的现状、造成贫困的原因和应对的建议，希望自己对中国农村贫困能有更确切的了解。 关键词：农村贫困 制度原因 贫困文化 解决建议 一、中国农村贫困现状 1、旧的贫困问题得到缓解 通过国家大规模的扶贫运动，国家确定的贫困县大多数已经脱贫，虽然还有极少数自然条件恶劣的地区未最终摆脱贫困，但是区域扶贫任务已经转变成如何巩固扶贫成果。并且普遍性的极端贫困状态已经成为历史。改革开放前，农村人口处于普遍贫困状态，其中30%处于极端贫困状态。 2、贫困人口规模大、贫困程度深刻 国务院新闻办公室发表《中国的人力资源状况》白皮书并举行专题新闻发布会2009年农村贫困人口减少为3597万人，贫困发生率为3.6%有4759.3万农村居民享受了政府最低生活保障“普九”欠债一直困扰着基层政府和学校，没有得到有效的解决；公用经费的严重不足，部分农村学校运转困难；教师编制没有满足实际需求，有些小学出现教师断层现象；提高教师整体素质的继续教育没有保障，在职教师的培训非常少；现代信息技术教育相对落后；农村贫困地区的教师待遇很差，但教师的职业压力非常大等等。 {tWf 穷人基本不能依靠自己的力量去利用机会摆脱贫困之命运，因为他们早已内化了那些与大社会格格不入的一整套价值观念。在我国农村社会发展中，我们同样可以发现，在农民中普遍存在的小农意识，缺乏市场经济观念，缺乏对公共事务的关注与参与，缺乏创新与改革的意识，依赖于组织和上级政府的救济与扶持，安于现状，创业精神不强，难以变革传统和习惯的生活方式。上述分析表明，我国农村贫困问题的成因是十分复杂的，贫困人口教育文化水平低下，农村公共产品供给不足，制度的不合理等因素共同构成了贫困恶性循环发展。要打破这一恶性贫困循环，就必须从多维角度出发，选择新的符合科学发展观和和谐社会要求的综合反贫路径。笔者对这一问题提出了以下对策： 农村反贫困应针对农村公共产品和公共服务供给不足而导致返贫的认识不足问题，努力强化政府的公共服务职能，加快建设公共服务型政府，实现农村公共供给扶贫。这就要求政府根据公共产品对农村社会、经济所起的作用不同，将农村公共产品分类，其中可持续发展类公共产品，如大江大河的治理、污染、水土流失、土地沙化、计划生育、基础教育等应由政府承担起主要供给人的责任，这是其不可推卸的。在构建社会主义和谐社会过程中，从社会公平和正义的角度出发，政府要逐渐加大对农村贫困地区的投入力度，即便这在一定程度上会导致效率损失。 美国经济学家舒尔茨提出一个著名观点：经济发展主要取决于人的质量。舒尔茨特别强调教育投资在人力资源形成过程中的作用。贫困地区往往有很久的历史，尽管经过长期不懈的努力，基础教育已经有了很大的改善，但与发达地区及社会平均水平相比，仍然存在着很大的差距，这种长期化的差距使贫困地区的人口素质长期处于社会平均水平之下，长此以往就在经济和社会的差异中显现出来。有鉴于此，我国政府应该加大对农村贫困地区基础教育的扶持力度，主要是由中央政府和地方政府出资兴办中小学校，对贫困地区的学生免除学杂费，同时鼓励有条件的地方，采取政府购买的方式向学生免费提供教学辅导材料和学具以及统一购买校服、卧具。此外，还要严格按照国务院文件规定，规范收费行为，坚决杜绝各种形式的教育乱收费，严禁挪用农村义务教育经费保障机制改革专项资金。坚持以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，构建终身教育体系，让全体人民学有所教、学有所成、学有所用，不断提高全体人民的教育水平我国农村贫困现状及反贫困对策分析 河北大学管理学院? 作者：孟昭环 任素雅摘要：本文所论及的农村贫困问题是指我国农村存在的绝对贫困问题，即生存贫困。这也是笔者之所以关注农村绝对贫困问题的原因。笔