纳税评估的法律依据及其在征管中的定位幻灯片.ppt

尉犁县地方税务局 一、什么是纳税评估： 根据《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分 析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳 税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和 准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类 实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。 纳税评估的法律依据及其 在征管中的定位 尉犁县地方税务局 一、什么是纳税评估： 根据《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分 析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳 税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和 准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类 实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。 一、什么是纳税评估： 1、《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）“第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比 分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人） 纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性 和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施 的管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分 类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。” 尉犁县地方税务局 一、什么是纳税评估： 根据《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分 析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳 税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和 准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类 实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。 一、什么是纳税评估： 2、2010年国家税务总局纳税评估管理办法征求意见稿 “第二条 纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对 纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的真实性 和合法性进行审核评价，并作出相应处理的税收管理活动。 纳税评估是税源管理工作的基本内容，是处置税收风险 、促进纳税遵从的重要手段。” 尉犁县地方税务局 一、什么是纳税评估： 根据《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分 析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳 税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和 准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类 实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。 二、纳税评估出台原因： 2005年纳税评估管理办法出台时为了解决：当前税收征管的薄弱环节--税 源管理。 纳税评估是税源管理工作的核心任务，是基层税务机关日常管理的基本方 法。开展纳税评估工作是新时期强化税源监控管理的重要内容和手段，是进 一步加强税收征管基础工作的客观要求。 做好纳税评估工作有助于税务机关加强对税源的控管，堵塞管理漏洞，减 少漏征漏管，增加税收收入；有助于税务机关及时发现、纠正和处理纳税人 纳税行为中存在的错误和异常情况，将纳税人目前大量存在的非主观性偷逃 税款的错误及问题及时处理在未发或萌芽状态，有效地防范征纳双方的税收 风险，减少征纳成本，达到强化管理和优化服务的目的；也可为税务稽查提 供准确的案源，减少稽查部门打击偷逃骗抗税行为的盲目性，提高准确性和 时效性；还可为纳税信用等级评定提供基础信息和充分依据，对于建设 纳税信用体系乃至诚信社会都有着重要的推动作用。” 尉犁县地方税务局 一、什么是纳税评估： 根据《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43 号）第二条：纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分 析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳 税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和 准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类 实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。 三、纳税评估的发展： 纳税评估自2005年实施以来，作为税收征管的一个手段， 对推进依法治税，加强税源管理，起到了一定的作用。但在税 收征管中，“科学化、精细化”管理的要求还没有有效落实， “疏于管理，淡化责任”的问题没有根本解决，