“十一五”海口城市E定位及核心竞争力研究.doc

“十一五”海口城市定位及核心竞争力研究 　 　 　 　 一、海口市“十一五”期间城市发展的宏观背景1.1 宏观经济发展相对平稳持久当前，我国经济发展正处在以高速增长为特征的起飞阶段的初期。从国外发达国家的发展经验来看，我国仍具有保持较快经济增长速度的潜力，经济高速增长会持续相当长的时间。 同时，出于扩大就业、增加财政收入、解决地区和环境问题、发展科技教育等目的，我国也需要保持一定的经济增长速度。这种状况不但使海口经济具备国内经济长期高速成长的依托，而且还将拥有广阔的外部市场空间。此外，海口一些特色产业的发展还具有抑制我国过快增长的国外需求的作用(例如东南亚等地的出境旅游等方面)。1.2　经济增长方式将会发生根本性转变过去中国经济的增长主要靠大量的资源和能源消耗，以及政府每年规模庞大的基本建设投资的支撑和对外资越来越重的依赖。未来，这种经济增长方式将越来越受到摒弃，取而代之的将是按照“十六大”提出的“科学发展观”辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念。这将意味着不单纯用GDP来评估一个地区的发展成果，将大力发展循环经济，注重生态环境效益。此外，提高自主创新能力，加快高新技术产业发展，将越来越受到重视。1.3 产业结构将有比较明显的变化我国工业化开始进入资金技术密集型的高加工度产业主导的发展阶段。改革开放以来，三次产业的增加值和就业结构发生明显变化，第三产业的增加值比重和就业比重都有大幅度增长。然而，无论从高收入国家还是中低收入国家的经验数据来看，我国第三产业发展明显滞后， 并已引起国家决策层面的重视，亟待从政策上继续鼓励第三产业的发展。这对海口市依托地方资源等优势在全国三次产业分工中，提供了很好的结构调整合产业转移空间再配置的区位优势。近两年，国家采取了“坚持扩大内需的方针，保持积极的财政政策和稳健的货币政策的连续性”等宏观经济调控。对于国内增长最快的汽车、钢铁、铝、水泥、住房这五大行业进行了适当的调控，使得经济走势基本实现了平稳增长。除了上述五大行业外，以医药产业、旅游产业以及特色高效农业为发展目标的生命科学产业也保持了强劲的增长势头。其中，医药产业作为健康产业，伴随着人们生活水平的提高和对于生命健康重视程度的加强将会进一步发展壮大。 21世纪旅游休闲需求将成为人们的第一需求，而旅游业也将从观光旅游过渡到健康生态游等方面。用相关科学技术支撑起来的健康生态旅游产业将是生命经济的重要组成部分。到2020年，国内旅游业在GDP中的比例有望从2003年的5.4%增长到11％。 目前国家正在大力支持生物技术与传统农业的结合，通过绿色食品以及无公害食品基地的检测和认证来提升我国农产品的竞争力。将传统农业的发展融入到生命经济大发展观的战略下，将会给我国农业的发展带来新一轮增长的机会。1.4人民生活明显改善，内需和消费结构变化突出国内消费需求将呈平稳发展态势。居民消费结构中的一般消费品已经得到初步满足，并且伴随着住房制度、工资制度的改革，城镇居民消费表现出高消费和大型化的趋势，表现最明显的就是开始为住房、汽车、休养等高价值商品进行积累。此外，自从2003年春“SARS”以来，全国各地已经悄然兴起花钱买健康或提高生命质量的热潮，尤其数量不断膨胀的先富裕阶层对提高生命质量的需求增强，然而医药保健、休闲旅游等生命经济产业体系并没有与此种需求很好地吻合，以致一方面抑制了国内富裕阶层对高质量生命经济的需求；另一方面又让很多生命经济的需求流失到了国外。二、海口市社会经济与城市竞争力现状分析2.1经济持续增长，但经济总量相对较小“十五”以来，海口市GDP持续增长，2001-2004年平均增长速度达到10.9%，高于全国平均水平，高于全省9.8%。2004年，海口市的人均GDP达到17928元（按8.2：1的汇率计算，约2186.2美元），是全国平均水平的两倍左右。但2004年GDP总量仅有253.01亿元，同全国其它省会城市相比规模较小。2.2　投资增长较快，但消费拉动作用较弱巨额的固定资产投资是推动海口市经济增长的主要力量。2001－2004年间，海口市的全社会固定资产投资以年均11.9%的速度逐年递增。其中基本建设投资和房地产开发投资占据主体，占全社会固定资产投资的86.2%。相比之下，虽然海口市社会消费品零售总额连年增长，消费规模有所扩大，但是消费的内容主要同日常生活有关，并且以生存资料消费为主，对经济的拉动作用较弱。2.3 三次产业结构呈倒序排列，特色产业地位突出近年来，海口市三次产业中，第三产业占据半壁江山，第二产业位居其次，三次产业呈现“三二一”的倒序排列格局。2004年三次产业的产值比为8.4：32.6：59.0。“十五”期间，海口市工业迅速发展，并形成交通运输设