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加强供电企业成本预算管理的浅述 　　中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-02 　　摘 要 供电企业作为肩负国计民生的企业，本身应该以服从国家人民大局为宗旨，那么在成本预算管理的目的上就应该明确不是要简单的降低成本，而是要在保障企业良性生产经营的基础上通过合理的管理手段进行降本增效。本文笔者对供电企业成本预算管理进行了分析和探讨。 　　关键词 供电企业 成本 预算 管理 　　前言：加强成本预算管理是供电企业提高经济效益，提高自身竞争力，最终向建立现代企业转型的必由之路，供电企业必须结合自身发展实际，明确成本预算管理战略目标，不断探索成本预算科学编制方法，完善供电企业标准成本体系，并建立完整的考核评价机制，综合运用现代信息技术，不断提高企业经营决策的科学性和有效性。 　　一、当前供电企业成本预算管理存在的问题 　　（一）财务管理意识淡薄 　　部分供电公司认为自身并不存在竞争对手，因此忽视了财务管理的观念，通俗地认为财务管理就是最基本的资金收入来往。缺少财务管理观念，造成财务管理实施成效落空。还有些供电公司潜意识地认为营业收入的增长才是财务管理的重要内容，从而忽视对一些支出的有效控制措施，建立了错误的财务管理目标，最终导致企业财务管理水平落后，这对于供电公司经营水平的提升极为不利。 　　（二）财务管理方法单一 　　当前，部分供电企业在进行财务管理时依旧存在管理方法单一的问题，其主要采取的是粗放管理、经验管理的方法，但是此类财务管理方法已经无法满足供电企业发展的需要。例如：供电企业常用的事后管理方法，就缺少事先控制以及全面预算管理、精细管理，由此导致财务管理效果不佳。供电企业长期以来财务管理方法都是以定型为主，全靠财务管理人员的主观判断来进行，而定性的财务管理方法没有普及，这也一定程度上导致了财务管理水平的降低。 　　（三）成本核算不规范 　　由于有些供电企业规模大，问题较多，导致各单位没有规范成本核算。某些单位的成本核算还不够清晰，存在修理费与材料费混淆，某些修理费中包括办公费、差旅费及招待费，甚至还有工资奖金现象；日常处理过程中没有的严格区分资本性支出与收益性支出，成本项目中包含固定资产项目，技改项目中包含收益性支出的现象也很常见；还有些供电企业没有及时反馈财务数据信息，存在“活干完了未入账”和“先入账后干活”的情况，大量的修理费、材料费都是在11月或12月结算入账。成本核算是成本预算分析和考核的前提，成本核算不规范直接影响到预算分析与考核的力度。 　　（四）预算过程控制问题 　　某些供电企业在预算过程中存在控制方面的问题，过度注重成本结果方面的预算问题，而没有控制经济活动中的一些预算问题；在实际执行中对生产与经营的需要方面考虑过多，而对支出是否合理、经济方面控制不够。同时，受“切块管理”思维的影响，企业各业务部门在预算范围内使用资金，财务部门不能有效控制，只做简单管理，一旦超出考核的指标，便不报账、不给钱。而不超出考核指标时，由业务部门自己负责支出方式，就给有些单位自行调剂成本项目方面提供了空间，最终影响到预算控制的效果。 　　（五）供电企业监管问题 　　在部分区域，依旧存在偷盗用电设施的现象，不仅损坏的设备无法得到维修，而且无法找到责任人，不能有效地实施惩罚措施。由于长期实行分配制度，我国的供电企业也属于长期垄断企业，安逸的生产环境和缺乏有力的竞争导致管理者与企业长期处在一种松散且没有危险意识的心理状态，管理理念也逐渐落后。 　　二、供电企业成本预算管理的一些思考 　　（一）加强供电公司财务管理意识 　　企业全面加强自身对企业财务管理的认识，通过自身不断观念的转变，进而有效地实施财务管理工作，加强对财务管理的意识。对此，供电企业可以通过定期的培训来强化公司管理人员以及财务管理相关人员的财务管理意识，并提高其专业素养。 　　（二）创新公司财务管理方法 　　随着供电公司的不断发展，必须结合供电公司发展的实际情况不断创新财务管理方法，以合适的方法提升财务管理水平。例如：全面预算管理以及全过程控制是目前财务管理领域出现的两种新方法，该方法改变了以往事后核算以及阶段性核算方法本身所不能克服的缺点，但是这两种方法对于企业的管理水平要求较高。与此同时，供电企业应建立一个业务管理、预算管理和绩效管理三位一体的科学管理体制。完善预算编制、下达、调整、控制、考核的工作流程，提高预算的执行刚性，实现预算管理全程监控。改变以往轻过程控制，重费用申请的问题。 　　（三）规范成本的核算行为 　　供电企业必须按照本公司的生产经营特点进行成本核算，建立健全科学的成本体系，并以此为基础全面梳理成本费用核算科目，规范列支渠道，明确核算内容；适应成本预算的管理需要并按