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创新人才管理 促进经济发展 　　摘 要 人才是当代最重要的战略性、基础性资源。创新人才管理，是促进经济发展的重要任务。创新人才管理是方法的创新，手段的创新，更是理念的创新。只有顺应新形势要求，着力于理念和方法创新，才能吸引更多的人才，才能为经济发展注入强大创新动力。 　　关键词 创新 人才管理 经济发展 　　人才是当代最重要的战略性、基础性资源。中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称“意见”），是当前做好人才工作的纲领性文件，为我们创新人才管理指明了方向。人力资源部门是“聚天下英才而用之”的执行者，是激发人才创新创造创业活力的重要推动者，创新人才管理，促进经济发展，是摆在人力资源部门面前的一项紧迫而长期的任务。 　　一、牢固树立“人才第一”的工作理念 　　人才是经济社会发展的第一资源。当今世界是科技竞争的时代，科技竞争的本质是人才的竞争。党和政府历来十分重视人才工作。在抗战时期，毛泽东就指出：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”，[1]指出了人才与革命的关系；在新中国成立前夕召开的七届二中全会上，他又呼吁“我劝马列重抖擞，不拘一格降人才”，表达了对各方面人才的渴望。改革开放后的八十年代，邓小平作为第二代中央领导集体的核心，明确提出“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才”，[2]并旗帜鲜明地要求“尊重知识，尊重人才”。习近平同志在2013年全国组织工作会议上也指出“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”可以说，在发展的每一个时期，我们党和国家都把人才放在关乎事业成败位置。我们党正是汇聚了一批又一批杰出人才，才推动了党的事业的不断向前发展。 　　当今时代，信息技术飞速发展，生物技术成果层出不穷，新材料技术十分活跃，科技从发明到应用的周期越来越短。谁拥有了人才，谁就拥有了先进的技术和先进的管理，谁就能在激烈的竞争中占据制高点。在资金、技术、人才高度流动的今天，一个国家、一个地区如果没有吸引力，就意味着这个国家和地区缺乏竞争力。而没有雄厚人才做支撑，在科技方面就只能跟在别人后面，产业就难以实现突破性发展，综合实力就难以得到提升，进而造成越是落后地区，越难以吸引和留住人才，越缺乏人才，越是落后的恶性循环。 　　人力资源管理部门一定要站在区域发展全局的高度，深刻认识人才的极端重要性，牢固树立“人才第一”的工作理念，把吸引人才作为人力资源工作的首要任务，把创新人才管理工作作为服务经济发展的主战场，解放和增强人才活力，为经济发展提供强大智力支持和动力保证。 　　二、抓准人才管理中存在的突出问题 　　“意见”明确提出，要“破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力”。这既是推进人才管理体制改革的主要任务，也是创新人才管理的主攻方向。当前阻碍人才发展的主要问题表现在： 　　（一）人才评价标准僵化 　　这是当前人才管理工作面临的突出问题。长期以来，我们形成了以“学历”、“论文”和“职称”为标志评价人才的僵化体制，而不考虑行业、专业和职业特点，试图用简单的指标衡量不同领域的人才。更为严重的是，把学历、论文、职称与相应的待遇捆绑在一起，使得一些不学无术的人，为了进入“人才”队伍而不择手段，导致学历造假、论文造假、职称造假的现象十分普遍，频频出现论文造假事件，有的甚至在国际上造成不良影响。其根源就在于重“头衔”轻“成果”，“重名头”轻“效果”，“人才评价”的导向出现了偏差。我国首位诺贝尔生理医学奖获得者屠呦呦，因为没有博士学位、留洋背景而不能当选中科院院士，凸显了我国在人才评价上的弊端。 　　（二）人才评价存在缺位 　　我们现在提倡“工匠”精神，但是又有几个愿意做“工匠”？根本原因在于工匠在社会中缺乏应有的地位。一直以来，“工匠”在我们的“人才”评价单上是缺位的，学历、论文、职称才是“人才”的评价标准，工匠们普遍学历低，没有论文，即使有再精湛的手艺，再高超的技艺，都不得不在职称面前退下阵来，一大批掌握特殊技能的人享受不到“人才”的待遇，而刚毕业的大学生、研究生却能轻而易举地获得“工程师”一类的职称。这也从客观上造成了传统工艺得不到重视，使得我国一些传统工艺面临失传的危险。 　　（三）人才管理行政化倾向严重 　　我们长期习惯于以党政机关组织模式来组建、管理各类单位，这种做法虽然在管理上追求了整齐划一，但是由此也形成了与党政机关类似的人才管理模式，从科研项目立项、到职称晋升等，行政干部的发言权太多，一些科研人员甚至转向管理岗位，人才管理服务体系严重短缺。尤其是在市、县、乡这些基层，这种官僚化、行政化的管理方式，导致一些人才逆向流动，突出表现在技术服务机构和技术推广机构方面，一方面越