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关于财政国库管理改革的相关思考 　　摘要：财政国库管理一直是我国公共财政管理体系中的关键性结构单元，因此有关工作人员不断学习并积累实践经验，目的是进一步加大这方面管理内容的改革深化力度。笔者的任务，便是针对现阶段我国财政国库管理改革的现实意义、当前改革工作中遗留的弊端，以及日后具体的处理措施等内容，加以有序论证。 　　关键词：财政国库管理；改革必要性；遗留问题；处理措施 　　在我国社会主义改革步伐日渐加快背景下，涉及财政国库管理改革也在紧锣密鼓地筹备进行当中，持续到十一五期间，已经顺利完成国库集中支付、政府采购、国债管理等体制改革任务。须知财政国库管理体制一直被视为我国公共财政管理架构中的基础，今后改革的目标便是快速构建起一类以单一账户为前提条件，以国库集中化支付资金为主流渠道的运行模式。这类工作如若处理妥当，不单单有助于持续修缮既有公共财政管理体系，同时更可以大幅度提升国家对财政事务的宏观调控实力，最终令我国经济管理形式变得愈加丰富多元化。 　　一、开展财政国库管理改革活动的现实意义 　　所谓财政国库管理体制，亦被称作是国库集中支付体制，强调的是财政在经过国库业务办理的合法程序之后，在银行设置一切财政性收入直接缴入国库的单一类账户，借此确保任何和商品、劳务相关的财政资金，都能够得到妥善监管。而现阶段我国财政国库管理体制改革活动已然处于持续深化和急速扩张的趋势之上，要求有关工作人员实时性地创新内部机制内容。毕竟唯独尽快构建起健全样式的财政国库管理体制，才能够逐步迎合我国财政管理的科学和精细化控制目标，令这部分体制规范效应能够贯穿融入到财政预算执行整体工序流程之中，进一步维持预算编制检验的科学性和预算实施监管的实效性。 　　二、当下我国财政国库管理改革活动中遗留的弊端 　　最近阶段，我国财政国库管理体制改革工作已经朝着稳定、高效化方向持续过渡扭转，阶段化成就极为显著。单纯拿国库管理信息系统创建为例，就透过本质层面上克制以往资金拨付的繁琐流程，进一步彰显出财政机构对资金的协调化控制实力。特别是在财政资金收付流程的透明化控制范畴之下，切实地将以往资金管理的问题根源消除之余，令我国整体预算编制和财政监督绩效攀升至更高的等级层次。不过其间也不可避免地引发一些矛盾问题，主要内容将如下所示： 　　（一）理念方面的问题 　　在我国积极推动财政国库管理体制改革进程期间，有关机构因为过分因循守旧，在改革纵向深度掌控上明显力度不足，主要原因就是对这类改革工作认知不够精准并且无法保证管理手法的有效性。事实上，在参与财政国库管理体制改革工程过程中，许多相关工作人员内心上是排斥全新的资金收付管理规则的，他们宁愿重复沿用传统管理模式，认定唯独如此，才可以保障本机构管理职责功能的全效发挥，避免对任何机构或是个体利益产生损坏状况；再就是有关机构之间思想未能统一，特别是自我革命意识，可谓是极度缺乏。 　　（二）体制方面的问题 　　针对既有的财政国库管理体制加以创新化整改，本质层面上就是针对传统的预算执行监管制度加以调试，而经过社会主义事业不断繁荣过后，有关上述改革工作中的体制性问题亦愈演愈烈。 　　第一，金融管理层面上。如人民银行清算系统未能全面迎合财政国库整体管理体制改革诉求，无法在其余衔接性系统之上搭建起规范化且实时性的资金汇划清算平台，致使后期我国各类财政资金支付和清算效率等与日俱下，而加上清算进程的持续滞后迹象交织化影响，使得整体改革工作的推广速率持续萎靡。 　　第二，预算管理层面上。自从我国大范围布置拓展财政国库管理改革活动之后，明显针对预算编制和具体执行工作提出愈加严格的规范诉求，即保证预算编制尽量同步贯彻落实精细和精准化目标，可与之相互冲突的是，当下我国有关机构的采购等预算编制仍旧过于粗糙。如有关机构预算工作长期流于形式，未能在合理时间范围内衍生出切实意义上的预算编制。须知预算精准度低下，预算编制和实际用款之间的差距就会持续拉大，执行环节中还需要额外耗费更多的时间精力加以对比调试，如若其间产生任何疏忽迹象，便会引发直接支付比例过低、相关机构和人员工作压力持续倍增等突发性问题。另外，便是在预算资金应用过程中，尤其对于基础性预算或是项目支出的调剂应用工作内容，往往存在显著的随意性处理现象，包括公用费用挤占人员经费、基本支出挤占项目支出等消极状况接连衍生，某类层面上令预算方案实施的精准和实效性遭受全面性限制。 　　（三）网络系统建设方面的问题 　　我国在布置拓展财政国库管理体制改革工作期间，还有一项极为重要的任务，便是快速搭建起富有高实用价值的网络信息系统，旨在大幅度提升既有财政资金运行的实效和精准性。须知经过我国财政管理体制改革力度不断强化之后，有关国库资金收付管理对于网络信息系统功能完善性也提出严格的规范要求，但与之矛盾