企业安全管理分解.ppt

武汉新光安全管理 2016年9月 一、基本概念 （一）安全生产 《辞海》：安全生产是为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》：安全生产是旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 前者解释安全生产为企业生产的一系列措施和活动，后者解释为企业生产的一项方针、原则和要求。表述的侧重点不同。应当说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等少出事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 （二）安全生产管理 第一，概念 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 第二，目标 安全生产管理目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 第三，内容 安全生产管理的内容，包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 第四，对象 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。因此，需要在安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全投入、安全档案等方面着手。 （三）事故、事故隐患、危险、危险源和重大危险源 1.事故 《现代汉语词典》：事故、多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。 国际劳工组织《职业事故和职业病记录与通报实用规程》：事故，是“由工作引起或者在工作中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害”。 国务院493号令：生产安全事故，指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 事故的分类，《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉、爆竹、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。 2.事故隐患 国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》：事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不稳定状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响的致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 3.危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 4.危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或者其他损失的根源或状态。或者说，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。比如液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此损坏的原油储罐呼吸阀是危险源；操作过程中，没有完善的操作标准，可能使员工出现不安全行为，因此没有操作标准是危险源。 5.重大危险源 广义上说，重大危险源，是可能导致重大事故发生的危险源。 《安全生产法》96条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，其危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 在《重大危险源辨识》（GB18218-2000）标准