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成都市青白江区人民检察院 关于2011年上半年工作情况的报告 成都市青白江区人民检察院检察长 伍 健 （2011年8月11日） 各位代表： 现在，我就区检察院2011年上半年工作情况及下半年工作思路汇报如下，请审议。 2011年上半年，在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大有力监督和区政府及社会各界大力支持下，区检察院坚持“以机制建设系统推进四化建设”，并以此作为深入推进“三项重点工作”的有力抓手，在充分运行强化监督合力等既有机制的基础上，重点加强了内部监督制约等方面的机制建设，相关工作的规范性、系统性和实效性得到进一步增强，为服务全区经济发展、促进和谐稳定、保障改善民生、维护公平正义做出了应有贡献。 一、立足职能，全力保障我区发展稳定 围绕城乡统筹，服务经济社会科学发展。年初区委工作会议和区委九届八次全会召开后，我院及时召开党组会进行了传达学习，并就如何立足检察职能服务好全区中心工作进行了研究部署。截止6月25日，共依法惩办寻衅滋事、开设赌场、贩卖毒品等妨害社会管理秩序犯罪15件33人；严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财性犯罪67件130人；查办征地拆迁、土地整治领域的职务犯罪3件14人；依法及时批捕了3名涉嫌假冒注册商标罪的犯罪嫌疑人，切实推进了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动的深入开展。同时，通过组织参观城乡统筹规划展、统筹城乡示范点，参加“田园青白江”摄影比赛和经验交流座谈等形式，广大干警“懂大局才能更好地服务大局”的意识进一步增强。在此基础上，结合我区“十二五规划”的制定，院党组及时研究制定了关于贯彻落实青委办发[2011]57号文件精神的意见，进一步明确了服务大局的切入点和重点。 坚持宽严相济，切实维护社会和谐稳定。充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人188人，提起公诉208人。在确保案件依法正确处理的基础上，坚持把维稳预警机制贯穿执法办案全过程，主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸。认真落实宽严相济刑事政策，依法对未成年犯、初犯、偶犯、过失犯和轻微刑事案件落实从宽政策，不批捕4人、不起诉7人；严格按照“检调对接”机制办理刑事和解案件5起，在依法惩治犯罪的同时减少社会对抗，最大限度促进社会和谐。成功办理刑事附带民事诉讼案件5起，有力维护了国家和集体的财产利益。依托检察工作点收集到的群众诉求，主动开展法制流动课堂、普法宣传、扶贫帮困、为留守儿童募捐等活动，切实服务民生，促进和谐。 二、积极参与社会建设，促进提高社会管理水平 不断强化对监管场所和特殊人群的管理服务。针对新看守所投入使用后押量不断上升的实际，我院通过加强日常监督和械具使用情况、在押人员物品管理情况的专项检查，有效促进了监管活动规范化和人性化程度的进一步提高。与此同时，结合监外执行、社区矫正集中检察，通过与相关部门联合开展工作，直接与被监管对象沟通，及时纠正存在问题并查找原因等举措，有力促进了相关工作的健康运行。在继续严格落实未成年犯罪嫌疑人品格调查及证据要求的同时，坚持对未成年犯罪嫌疑人实施人性化办案；针对办案中发现的未成年人辍学情况及时发出检察建议，得到有关部门的高度重视。 坚持侦防一体，惩治和预防职务犯罪合力得到进一步提升。共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件6件19人。在初查、立案、侦查期间，加强了侦查部门与批捕、起诉、技术部门的配合。截至目前，所立案件已全部侦查终结并提起公诉，有罪判决2件6人。在加大惩治职务犯罪工作力度的同时，我院认真贯彻落实《四川省预防职务犯罪工作条例》的要求，相关成效受到区16届人大第90次主任会议的充分肯定。根据全区2011年职务犯罪预防工作领导小组会议的精神，及时下发了全年工作规划和目标考核意见。组织区相关行政执法部门、部分乡镇干部及驻区大型国企管理人员200余人参观了“惩治和预防渎职侵权犯罪展览”；组织100余名村干部旁听了职务犯罪庭审；为100余名农村基层组织新任干部进行了专题讲座；深入企业、工程建设领域开展宣讲教育活动3次。检察服务不断深化。 三、深入推进公正廉洁执法，努力维护公平正义 不断加强诉讼监督保障公正。监督侦查机关立案4件5人，追捕20件22人，追诉1件3人。通过诉讼监督档案的运行，已对相关基层办案单位的多起不规范司法行为建档。针对办案中发现的苗头性问题向案发单位或主管部门发出检察建议6份。在实现对一段时期内我区整体或某个基层单位甚至某个执法人员常见失误、类案办理中倾向性问题全面准确掌握和分析的同时，有力促进了相关单位办案规范化程度的提高。 自觉强化内外部制约接受监督。今年上半年，共开展行政效能督察35次，对30起案件进行质量督查，其中，事中督查拟不捕案件7起，对1起拟不捕意见及时予以了纠正。在继续以行政效能督察和案件质量督查统揽内部监督制约工