蕪湖物流行业气象需求调研报告书.docVIP

专业气象服务集约化发展模式实施试点之 芜湖物流行业气象需求调研报告 及物流行业服务体系建设方案 马 菊 张 丽 2011年9月16日 调研背景 2007年9月13日，中国气象局局长郑国光在国家气象中心进行调研时指出：“现代气象业务体系是一个全新的概念，我们要在各种范围开展广泛而深入的研讨，发现目前业务、技术、管理方面存在的问题，明确现代气象业务体系的定位、内涵、特点等。当前和今后一个时期，我们要把建设现代气象业务体系具体落实到公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统的建设和完善上来，进一步强化三个业务系统的顶层设计工作。”。 2008元月14日郑国光局长在《2008年全国气象局长会上的报告》中强调：“我们坚持把气象服务作为气象工作的出发点和归宿，把决策服务放在气象服务的首位；坚持公共气象发展方向，把发挥气象服务的社会效益放在首位；坚持面向决策、面向生产、面向民生，不断丰富服务产品，不断拓展服务领域，不断发展公众服务。”。 2010年1-6月，芜湖市气象局为进一步贯彻以需求为牵引负责人组成的专家组术组芜湖市局项目组成员参加“物流”概念自上个世纪70年代末引进我国，经历近20年的研讨尝试，到90年代后半期，在改革开放和现代化建设的强有力推动下，现代物流开始在经济生活中推广应用进入世纪物流业发展进入十五规划六部委出台首部关于加快物流发展的若干意见中国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。物流业在中国经济社会发展中发挥着越来越重要的支撑和带动作用。根据必威体育精装版统计数据，2010年，中国社会物流总额和物流业增加值分别可达125万亿元和2.7万亿元，与“十五”期末相比，双双实现翻番，年均分别增长21%和16.7%。现代物流业是加快经济发展方式转变的基础和有力保障。十一届全国人大正式批准“十二五”规划纲要明确提出要“大力发展现代物流业：加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系 　作为华东第三大综合交通枢纽城市，以芜湖为中心的4小时陆路半径覆盖4座大中城市、3.8亿人口水运优势独特，芜湖港是长江第五大深水良港、对外开放港口境内有多条铁路、高速公路汇集，4条在建高铁在交会，为物流业发展搭建起畅通快捷的交通网络。被确定为全国流通领域现代物流示范城市《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中，明确提出把芜湖建设成为全国重要的现代物流中心。亿元，占GDP的比重％作为芜湖市“十二五”重点培育的五大现代服务业之一全市规模物流企业56家实现收入35.59亿元，超亿元的物流企业达到7家未来五年，将重点加强物流基础设施建设、大力培育第三方物流企业推进物流信息化和标准化、空运公路运输气候嵌入式运营 3.4货物装卸 芜湖物流装卸环节与气象的关联紧密度取决于运输方式、包装方式及货物自身。公路运输装卸环节除精密仪器类高敏感度货物对于气象要素关系紧密之外，普通货物的公路运输装卸环节与气象关系不大。本次调研主要集中在与气象关联紧密的水运码头装卸环节。 码头作业企业与水路运输企业一样，安全责任和气象风险意识较强，安全管理职责结构清晰，内部通知系统建设完备，部分码头企业（如：芜湖港储运）在调度室及装卸吊机顶部均自建有简单的测风仪器。 气象需求：水面大风、雾、强降水、台风、雷电及冰冻雨雪等灾害性天气的实况预报预警服务。 气象服务响应关键： 长江水域芜湖段主要港口的气象监测网建立及灾害性天气预报预警服务； 芜湖境内的内河气象监测网建立及灾害性天气预报预警服务。 4调研结论及讨论 4.1专业气象服务现状 芜湖市局在落实《集约化发展的专业气象服务新模式试点工作方案》和《专业气象服务集约化发展模式实施方案》，积极开展物流行业调研工作的同时，也在深刻反思市局现有的专业气象服务业务。纵观市局气象科技服务各项目的发展历程，项目主要受短期经济利益驱动，重视经济效益、轻视社会效益，在防雷项目上发展迅猛，而专业气象服务由于对其服务水准要求较高、经济效益相对不显著等原因，二十余年来发展缓慢，举步维艰，目前专业气象服务收入占科技服务比例不足 3%。失衡效益体系掌控下的气象科技服务已无法适应日益开放的商业气象服务发展方向，并必将制约气象服务事业更好更快地发展。 目前全国各层面的专业气象服务都在所辖管理领域各自为政，气象综合资源共享、上层机构对下层的技术政策指导、省际及区域间合作均明显不足，无法最大限度发挥气象部门的整体经营优势。因此，必须彻底转变目前专业气象服务零散低效的发展方式，推进专业气象服务走集约化、规模化、专业化发展之路。 4.2物流气象服务现状 通过对芜湖地区与气象高敏感关联的物流行业的调查研究，以及前往国家局公共服务中心专业气象台针对物流服务的现场