我国农村土地使用权流转下的农业经营模式变革探讨 经济学与农村研究等专业 毕设论文.doc

1绪 论 1.1论文选题的背景 1978年以来，随着家庭联产承包经营模式的推行，农户通过承包合同的形式，取得土地的承包经营权。这一土地制度的创新，使农民可以在“包”来的土地上建立自己的家庭分散经营模式，激发了农户分散经营的生产积极性，提高了农业劳动生产率。但是，由于农业生产分散经营模式本身的特性及土地制度在流转问题上的设计缺陷，决定了农业劳动生产率在20世纪80年代中期以后不能持续提高，并出现了两种情况：一方面，由于农民通过承包所取得的土地使用权不完整，没有法定的永久使用权，使他们感到很大的不确定性，直接表现为对土地的投入逐年减少，致使地力持续下降，并且在比较利益的驱动下，部分农民离开土地，使土地撂荒现象大量出现；另一方面，由于在工业化和城市化进程中，对于集体土地的转让，农民没有平等产权人权利，使集体农地不断向国家低价单向转移，造成了农民占有和使用的土地大量减少。 据有关专家估计，自20世纪80年代中后期以来，各级政府在征用农村土地过程中，给被征用土地农民造成的资金净损失竟达2万亿元。在进入20世纪90年代，在现有农业生产技术水平及现存经营模式框架内，农民在其资源禀赋约束下的投入产出已经达到了一个长期均衡点。所以，农地无法自由流转的家庭分散经营模式已日益陷入困境。因此，在生产技术短期内不可能出现质的飞跃的刚性约束下，进一步完善农地使用权流转制度及创新农业经营模式是实现农业增产农民增收的根本出路。转变思想观念，变革农业经营模式势在必行，那么完善农地使用权流转对经营模式的变革起怎样的作用？在农地使用权流转下农业经营模式变革的方向是什么？又该如何有效的实施变革？本文以成都市郫县农地使用权流转下农业经营模式的变革为基础，对这一问题进行理论与实证的分析。 郫县位于川西平原腹心，地处成都市近郊，幅员面积437平方公里，辖14个镇，常住人口48万，从事农业人口将近40万人。该地区生态环境优美，气候温和、光照较好、无霜期长、雨量充沛，年均气温15.7℃，年降水量951.6mm，年日照时数1286.9h，非常适合农作物种养殖。其区位优势、比较优势和后发优势突出，故有“银郫县”之称[1]。 近几年郫县率先大力推行农地使用权流转制度，并创出了“郫县模式”的土地整合办法，农业产业化经营水平提高很快，产业化经营带动农户面将近70%，是成都市农业产业化经营试点县。因此，以郫县为例，分析具有完整意义的符合市场经济运行的农业产业经营模式补贴政策难以提高农民从事农业和粮食生产的积极性唯有将农重新集中，改变单干的模式，探求规模的经营模式，可以极大地改变当前地一方面不足，另一方面又存在严重闲置的状况。未来内需发展的一个重要基础就在于农民能否顺利实现由农业向非农产业转，必将带来对教育、住房以及市镇公共设施和服务的巨大需求，带动国内消费需求的发展。因此，农村土地流转，可以为我们提供一个对国内宏观经济运行走势的重要判断指标。1)从国外的研究看，农业产业化经营模式主要有以下几种类型： (1)合同制。合同制是指私人公司通过与农场主签订合同，在明确双方经济责任的基础上，以直接的业务往来向农场主提供服务的一种经营方式。[2]。 (2)农业合作社。各国农业合作社内部的活动都社员不仅可以得到初级农产品的利润，还可以得到农产品加工、销售后那一部分增值利润的大部分。农工商综合。或与从事高度专业化生产的大农场合作实现综合体的业务范围农业机械、养鸡、养牛等容易形成工厂化经营的领域。[3]。? (4)联营体。联营体又叫混合型公司，是指由工业、商业、金融及农业企业等多种资本，以相互控股投资形式混合而成的联营体。其特征有：联营体的组织形式有合作制和股份制；它往往是跨国农业集团，参与农产品国际贸易；联营体还包括政府办的各种行业管理委员会。联营体是市场竞争中较高层次的组织形式，它一般形成对某个或某些行业的较大范围的垄断[4]。2)在国内，农业问题是重中之重，农业产业化发展之路如何走好是关键，近几年理论界围绕农业产业化作了广泛的研究，几个方面：农业产业化的内涵、实质和基本特征；农业产业化产生和发展的条（原因）和客观必然性；农业产业化与农村改革、农业发展的关系；地区农业产业化发展的战略、规划和政策建议；农业产业化的组织形式和运行机制。王学林蒋永穆我国农业产业化经营组织的阶段划分及其相关措施专业市场＋农户作为农业产业化发展的较为初始形态，客观上也是农业产业化发展的外部环境，因此，在发展中必然保持一定的比例公司＋农户目前还是我国主要的农业产业化经营组织形式合作组织和其它形式在逐步发展之中。概而言之，我国目前的农业产业化经营组织处于成长阶段，并在逐步向成熟阶段发展。陈军，隋欣农业产业化经营组织模式分析2007）提出了不同发展水平的地区提倡不同的产业化组织模式经济不发达地区适宜合作组织+农户模式经济发达地区“公