龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考(8页).docVIP

龙游县畜禽生猪养殖污染治理状况的调查与思考 　　近几年来，龙游县养殖业保持强劲增长势头，伴随着养殖规模逐步扩大，养殖总量的快速增长，养殖区域布局、审批监管、畜禽排泄物消纳等问题也逐渐凸现，尤其是畜禽生猪排泄物已成为农村污染的重要原因之一，直接影响到农村生产生活，也成为制约我县畜牧业健康发展的瓶颈。针对我县部分生猪养殖场存在的污染问题，去年县环保部门会同农业、国土、规划等部门专门组织人员对我县的生猪养殖和污染治理状况进行了一次全面的调查。并对我县生猪养殖中存在的建设混乱无序、污染物治理设施不全、沼液收集与污染物消纳不够到位等问题进行了全面深入地分析，提出了“总量控制、有序发展、规模经营、科学治理、规范管理”的应对原则，并采取了相应的工作措施。 　　一、基本情况 　　我县是个传统农业大县，生猪养殖大县。现有规模以上养殖户610家，共有41818头；散养户8965家，共有30279头。主要分布在湖镇，小南海，塔石，东华，詹家，模环等6个乡镇，分别占全县规模以上养殖户和散养户的79.1%和78.8%。具体数据见下表。 　　序号 　　乡（镇，街道）名 　　规模以上养殖户 　　规模场生猪数 　　散养养殖户 　　散养户生数 　　1 　　小南海 　　113 　　10583 　　1275 　　3436 　　2 　　罗家 　　3 　　139 　　95 　　328 　　3 　　龙洲 　　45 　　2787 　　524 　　1950 　　4 　　东华 　　67 　　4835 　　414 　　1430 　　5 　　詹家 　　56 　　5965 　　767 　　2048 　　6 　　塔石 　　71 　　4095 　　1552 　　4164 　　7 　　湖镇 　　116 　　5518 　　1434 　　5831 　　8 　　模环 　　59 　　4535 　　1568 　　5386 　　9 　　横山 　　15 　　1107 　　538 　　2564 　　10 　　石佛 　　33 　　1321 　　386 　　1409 　　11 　　溪口 　　27 　　750 　　93 　　406 　　12 　　庙下 　　59 　　272 　　13 　　沐尘 　　29 　　148 　　14 　　大街 　　22 　　74 　　15 　　社阳 　　5 　　183 　　209 　　833 　　合计 　　15 　　610 　　41818 　　8965 　　30279 　　由上表可看出，规模场生猪数量占全县总数量的58%，即占全县生猪养殖6.4%的场地数量养殖了占全县生猪养殖总数58%的生猪，散养户生猪数量占全县总数量的42%。由于生猪养殖场的点源面广，分布又散，相对难以集中，加之现有治理污染的设施不够到位，农村面源污染又多而复杂，难以控制，造成污染物的排放量大大超出了生态环境的承载能力，使得区域的环境恶化，流域的水质下降，生态环境不同程度的受到污染。如塔石溪，白鸽湖等支流的污染，群众反响强烈。 　　二、存在问题 　　1．污染物治理的基础设施不够到位。自2005年我县开展“811环境污染整治”工作以来，截止2008年9月，我县已累计完成对357家规模养殖场畜禽排泄物的治理。但是目前规模以上的养殖场仍有253家没有治理污染物的设施。而散养户中，只有很少的一部分拥有污染物治理设施，其他散养户并没有相应的治理设施。 　　2．污染物的处理能力不相匹配。规模养殖场的污染物排放量往往大于污染物治理设施的处理能力。其主要原因：一是设计时存在缺陷，容量不足，导致设施和规模不匹配；二是设计时虽然能满足污染物排放量的处理能力，但往往由于行情好转，业主擅自扩大养殖规模，盲目追求经济效益，结果造成治理设施的处理能力无法满足已扩大的规模养殖场的排污量的需求。 　　3．沼液收集与污染物消纳不够到位。一是许多养殖场的排污口设计不规范，造成了渗漏现象。二是环境保护意识不强，直排、漏排、偷排现象普遍。三是养殖场的排污量与治理能力不匹配,实际消纳污染物能力不足，消纳地不够。虽然也通过签订承包合同来达到种养平衡，但实际情况并不理想，达不到种养平衡的要求。许多合同形同虚设，不真实，影响了污染物的消纳。 　　4．污染物治理设施建设的监管不够到位。主要表现在管理部门间的职责模糊不清。在部门职能的分工上，应负责技术