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对我市外出务工人员就业情况的调查与思考 前不久，我们分成两个工作专班，赴广东、福建，江苏、浙江、山东、河北、天津等沿海经济发达省市开展了招工考察，对我市外出务工人员就业现状、存在的问题进行了摸底，并形成了一些初步的建议。　　一、我市在外务工人员就业的现状　　（一）我市在外务工人员分布呈“三集中”特点　　1．总体分布较为集中。我市在外务工人员主要分布在广东、福建，江苏、浙江等省份以及湖北武汉市。呈沿海多、内陆少，南方多，北方少，南部在劳动密集型行业务工多，北部在面食餐饮行业创业多的特点。据初步统计，在外务工人员分布较多的城市分别为武汉（约5万人）、广州（约5万人）、深圳（约4万人）、东莞（约3万人）、泉州（约2万人）、石家庄（约2万人）。　　2．行业分布较为集中。我市在外务工人员主要集中在服装加工、建筑业、机械电子、服务业等行业。其中服装行业成为我市在外务工人员最为集中的行业，从业人数达到10万人。走访中，我们了解到，在广州、石狮、吴江等服装产业发达地区，天门籍务工人员成为产业工人中重要的力量。 　　（二）我市务工者外出务工呈现“五低”特点　　1．组织化程度低。目前我市外出务工者除少部分是通过企业招聘和自己求职外，大多数文化素质较低、没有一技之长的农民外出务工基本上是通过“人缘、地缘、血缘”关系介绍的，就业带有明显的盲目性，导致外出成本高，风险大，个人利益容易受损。　　2．技能素质低。大专以上学历多从事管理或技术、研发等岗位，大专、中专以上学历的务工者多从事技术工种或初级管理岗位，中专以下学历多为直接的产业工人，这类产业工人占到我市务工者中的大部分。这些人没有经过技能培训直接到城市务工，只能从事一些脏、累、差的体力劳动。 　　4．就业稳定性较低。由于金融危机的影响，沿海企业出现订单减少、利润下滑的局面，我市务工者在就业时越来越看中企业效益，“有没有活做？”成为他们最关心的问题。越来越多的务工者不愿意与企业签订长期合同，方便自己在企业订单减少、工资收入减少时“走人”。这种情况在纺织服装等劳动密集型行业中尤为普遍。　　（三）我市在外务工人员工作、生活环境普遍不优　　1．工作环境较差，劳动保护措施不够严密。近半数外出务工人员在其工作岗位的安全防护措施虽有一些，但不够严密。近一成的外出务工人员反映单位（或雇主）未能提供必要的劳动保护措施，这种情况在加工作坊中尤为突出。　　2．劳动强度大，劳动时间偏长。在服装等劳动密集型行业，大部分务工人员平均每天工作时间达到10小时或以上，在赶工时工作时间普遍达到12个小时以上。　　3．居住环境差。近9成外出务工人员都居住在城中村或集体宿舍里，几个人或全家人居住在20—30平方米的房子内，生活空间狭小，周边环境差，安全没保证。　　4．医疗卫生条件差。医疗卫生保障成为在外务工人员生活环境中一个突出的问题，生病时只有少数人会选择去正规医院，大多数人选择去个体诊所看病。　　5．子女受教育难。外出务工人员子女在城里就学所遭遇的最大困难是学费高、负担重；其次是没城市户口，经常转学，有些子女因打工地点变更而被迫辍学。　　（四）新、老两代打工者面临不同选择和压力　　　 1．老一代务工者正在实现从打工到创业的转型。第一代务工者由于打工时间长，资金积累早，在长期的打工中逐渐熟悉市场、积累了人脉，有了创业的基础。在广州、深圳、石狮考察中，我们看到不少35岁-50岁的在外务工者已办起加工作坊，或进入企业管理岗位，或从事经营服务行业，走上了创业路。　　　 2．新生代务工者生活压力增大。80、90后打工者正逐渐成为我市外出务工的主流人群。这些新生代打工者面临着很大的生活压力：开支增长远高于工资增长，休闲、娱乐、交际、买房、子女教育等消费开支增大，而工资增长缓慢；大城市竞争加剧，要想成功的农村年轻人面临着更大的困难和挑战。　　二、我市在外务工人员返乡就业趋势　　（一）影响我市在外务工人员返乡就业的主要因素。一是受传统南下打工思维影响，务工者普遍认为，打工就要到沿海；二是天门还处于工业化中期的发展阶段，与沿海相比，企业偏少，提供的就业机会不多，就业面过窄；三是天门工资水平与沿海比有明显的地域差异，在外务工工资普遍比本地同岗位高。如服装加工本地月薪在3000元左右，而外地月薪在6000元左右；四是就业信息渠道不畅。由于长期在外，这一群体对天门就业信息和环境缺乏了解，没有信心。　　（二）引导外出务工人员返乡就业的有利时机。一是沿海产业升级转型，部分产业整体向中西部地区发展，主要外来劳动力务工地区（如广东）用工需求降低。二是受当前国际国内经济形势影响，一些企业遭遇困难，不少外向型、劳动密集型企业出口受阻，订单不足，企业出现半停产、停产等情况，导致部分外出务工人员工作不稳定或歇业、失业，从而选择返乡。三是务工成本增加。物价