天门市积极探索破解融资难题的长效机制(4页).docVIP

天门市积极探索破解融资难题的长效机制 近几年来，我们不断解放思想，坚持用市场的办法、改革的办法破解融资难题，促进政银关系、银企关系、政企关系更加和谐，地方经济快速发展。全市工业销售产值五年年均增长25%，年利润增长13%，财政收入年均增幅达到25%，规模以上企业由76家增加到203家；金融机构自身也得到了长足的发展，不良贷款占比下降35%，降幅达50%，信贷营销模式由单一向多样化发展，金融服务品种不断创新，盈利水平大幅度提升，全市6家银行业金融机构实现了由一家的微利到整体全部盈利，全市金融业呈现稳健、高效、健康的发展势头。我们的主要做法是：　 一、建立落实银行信贷政策的长效机制。 　 一是出台信贷指导意见，明确全年信贷目标责任和要求。每年初，市政府组织各金融机构对全市中小企业、农户、私营业主进行广泛深入的调查，依据当年国家的货币信贷政策形成当年《天门市货币信贷工作指导意见》。明确重点支持的主导产业，依据国家的产业政策，调整信贷结构，做到在信贷政策上有保有压，例如2007年，信贷支持重点是汽车铝轮毂、水泵、阀门、医药、油脂化工、纺机及配件等六大产业群体，对国家产业限制的产品及行业，在信贷政策上给予限制。五年来新增存款50亿元，新增贷款26亿元，累放贷款91亿元，有力支持了天门经济又好又快的发展。 　 二是加大督办力度，提高信贷政策落实的灵敏度。主要是做到“三坚持”；坚持对全市信贷执行情况一月一统计分析一通报，增强透明度；坚持季度例会，依据统计分析的信贷执行情况，每季召开各行社主要负责人会议，认真查找问题、分析原因、寻求解决问题的办法；坚持召开现场会，用典型引路。一方面树信贷投入较好、金融产品有创新的银行为典型，组织召开现场会，交流经验，引导金融机构相互借鉴；另一方面树讲诚信的企业为典型，组织召开现场会，引导全社会增加诚信意识，为银企合作搭建互惠互利平台。 　 三是建立健全信贷支持综合评价制度，保证信贷工作目标落实。由市政府出台“银行业金融机构信贷支持综合评价制度”。主要从实施信贷投入总体目标、银企协议签约及履职情况、信贷服务品种创新、信贷风险状况评估、社会各界尤其是中小企业的满意度等五个方面进行测评，按百分制对银行业金融机构的信贷工作情况进行综合评价，对评价结果在全市通报，并抄送各自上级行。通过这一评价，增强了透明度，增强了银行业的信贷营销意识；有效引导各金融机构探索创建金融品牌之路；促进了政府、银行、企业三方的进一步合作，促进了经济金融又好又快的发展。 　 二、建立落实银企对接的长效机制。 　 一是出台方案，成立银企对接领导小组。出台了“天门市银企对接活动实施方案”，并建立了配套制度，用市政府文件印发全市执行。《方案》中明确了履职的组织机构，成立了以市长为组长、经济金融相关部门负责人为成员的银企对接活动领导小组，具体指导全市银企对接活动。 　 二是大员上阵，主动参与访百家企业活动。近几年，每年由市委市政府主要负责人带队，全市银行业金融机构的主要负责人及市直经济主管部门参加，分成两个调查组，在集中时间内，对市内主要企业进行调查走访，共上门走访企业408家(次)，为银企对接架设了一座很好的桥梁。 　 三是引入考核激励机制，调动贷款营销积极性。市政府制定出台了《天门市信贷投入考核办法》，规定在信贷投放总量、净增贷款、单个企业年投放1000万元的企业，市政府对金融机构实行重奖。这一举措有力地调动了银行业贷款营销积极性，近几年来，贷款增幅年均超过了20%，实现历史性突破。五年来市政府出资37万元，奖励全市金融机构。 　 四是坚持银企现场对接活动制度。市委政府每年组织金融部门访百家企业后，通过适时组织现场对接活动，都能收到很好的效果。2007年，通过现场授信签约企业达107家，签约额度达8.9亿元，实际完成14.6亿元，极大地破解了企业融资难题。今年，市内企业与各金融机构签订了13.55亿元的合作协议。6月底，贷款累放达到9.85亿元，比年初增加1.85亿元。 　 三、建立优化融资环境的长效机制。 　 1、规范企业管理，解决融资难的基础问题。一是帮助企业规范财务管理。大部分企业由于实行家族式经营，管理不规范、金融知识和信用评级缺失、会计制度不健全，财务状况混乱导致银企信息不对称，难以满足银行对贷款企业规范管理的要求，增加了企业自身对外融资的难度。针对这些情况，我们组织财政、税务、工商、审计等部门，指导和帮助企业建立、健全符合自身特点的财务管理办法、会计核算制度和有关内部控制制度。二是组织企业老板和财务人员开展相关知识的培训。让他们明确中小企业要发展壮大必须成为产权明晰、股权结构合理的市场主体；必须改善管理层的人员构成，摈弃“内部人”控制的做法和制度安排；必须不断推动产品结构