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关于平安建设工作情况的调研报告 今年是新中国成立六十周年的大庆之年，也是面对全球金融危机、应对经济严峻挑战的关键之年，深入推进平安建设，为保持我市经济平稳较快发展创造良好的治安环境尤为重要。根据市人大常委会工作要点安排，最近，我们对平安建设工作情况进行了深入的调研。现将调研情况报告如下：　　一、主要做法及成效 　　今年以来，市政府及公安机关紧紧围绕建设更高水平“平安宜兴”的目标，注重基础建设，坚持打防结合，重点整治热点难点问题，维护社会稳定和驾驭治安局势能力不断增强，人民群众安全感普遍提高，治安总体情况好于往年，好于周遍地区。主要工作成绩体现以下四方面： 　　1、全力排查化解矛盾纠纷，社会政治保持持续稳定。完善情报信息预警机制，深入重点区域、重点行业和重点企业全面排查化解社会不稳定因素，超前疏导化解各类闹事苗子15起、矛盾纠纷1390余起，不稳定因素信息预警率和超前控制率均达到100%。完善群体性事件处置预案，积极稳妥处置群体性事件7起，群体性事件超前预警率和化解率均达到98%以上。落实重点信访人头稳控措施，维护信访秩序，先后成功劝返欲去京上访人员9批22人次，实现“双零”目标。加强隐蔽战线斗争，严密互联网监控，有效维护了社会政治稳定。 　　2、深入开展严打整治斗争，刑事犯罪得到有效遏制。始终保持严打的高压态势，今年以来，针对我市发案实际情况，先后组织了打击撬盗保险箱犯罪、打击传销、禁赌、“搜鼠”、“防盗抢、防诈骗”等专项行动，共破获刑事案件1194起，查获各类刑事作案成员1161名，刑事案件、可防性案件和“两抢”案件发案数同比分别下降10.1%、14.9%和37.3%，切实增强了群众安全感。 　　3、积极推进防控体系建设，治安防控呈现新的亮点。一是加强了巡防力量，在各派出所配备了GPS巡逻警车，建立了便衣侦控队，全市街头路面案件同比下降6.5%，还将组建巡防大队专门负责城区主干道的巡逻工作，网格式、常态化巡防体系逐步形成。二是改进了技防设施，尤其是官林镇采用电信投资、支付租金的模式，已建成全方位、立体化、高效率的技防网络和监控中心，正常运行以来，侵财型案件得到明显压降。 　　4、严格加强公共安全监管，治安管理措施不断完善。深化公众聚集场所整治，突出对旅馆业、废旧金属收购业、电子游戏场所、洗浴场所、歌舞娱乐场所的管控，净化了社会环境。严格道路安全监管，坚持每周开展2-3次酒后驾车、机动车假牌假证等交通违法行为专项整治集中行动，形成了震慑效应，交通事故数、死、伤人数同比分别下降0.27%、24.4%和5.6%。狠抓火灾隐患排查整改，火灾事故数、经济损失数同比分别下降17.4%和92.8%，杜绝了重大恶性事故发生。 　　二、存在问题及薄弱环节 　　虽然今年的平安建设工作取得了明显的成效，但是平安建设工作会不断遇到新的问题、面临新的挑战，从调研情况看，当前主要面临以下一些问题及薄弱环节： 　　1、社会治安形势仍然十分严峻。刑事发案数量虽然有所下降，但民转刑案件有上升趋势，杀人、抢劫、故意伤害等暴力犯罪时有发生；盗窃犯罪面广量大，盗窃机动车案件尤为猖獗，入室盗窃个案案额增大；涉毒案件数量上升；“欠费类”、“中奖类”、“退税类”等新型诈骗犯罪增多。拆迁补偿、交通事故、劳动争议、家庭婚姻、医疗事故等纠纷引发的社会矛盾及群体性事件频频发生。随着社会转型及人、财、物流量加大，各类诱发案件、事故的因素激增，加上社会治安所具有的复杂性、脆弱性和不确定性，社会稳定和治安管理的严峻形势将长期存在。 　　2、治安管理资源有待优化整合。城区治安管理资源缺乏整体联动机制，如社区警务室、交通岗亭、治安岗亭、巡逻警车分别由户政部门、交警部门、治安部门和指挥中心管理，没有得到有效整合。交通岗亭与治安岗亭的警情联动、相互协作，社区警务室与治安岗亭的合理设置、科学运作，自动报警后派出所、社区警务室与居民小区保安的接处警衔接等问题都有待进一步研究解决。 　　3、技防设施建设水平普遍偏低。我市技防设施建设的整体规划、科技含量及运作水平还不高，覆盖面还不广，还远不能满足治安防控的实际需要。特别是部分镇技防监控设施档次低、质量差、图象不清晰，再加上得不到及时维护，基本不能发挥技防作用。平安e家报警装置虽然全市已推广安装2万多台，但技防作用未能得到有效发挥。 　　4、经费保障工作亟待重视加强。丁蜀、宜城等镇（街）存在一镇多所现象，镇级财政负担较重，派出所工作经费缺口较大；部分经济薄弱镇对派出所工作经费难以保障。协警待遇普遍偏低，如城区协警每月收入只有一千元，队伍稳定性差，协警队伍作用发挥不明显。农村警务室由于镇、村财力紧张，聘请不起专职协警，配备人员大都由村干部兼任，难以到位、到岗、到责，导致很大一部分农村警务室不能按要求正常