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县2016年度民政民生工程实施情况自评报告 市民政局： 2016年，我局共负责实施农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养及运行维护、重度残疾人护理补贴、生活无着人员社会救助、孤儿基本生活保障、社会养老服务体系建设、山区库区农房保险试点等8项民生工程。在县委县政府的坚强领导和上级主管部门的关心指导下，积极组织实施，完善制度，规范管理，强化监督，按时序进度圆满完成年初确定的目标任务。现将各项工作开展情况自评如下： 一、基本情况和主要做法及成效 （一）农村居民最低生活保障 1、基本情况 2016年通过开展低保对象重新认定工作，将没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入到农村低保范围，实行“兜底保障”。截止12月底全县共有农村低保对象30995人，保障面3.6%，共支出低保金7206万元，人均发放低保金达到188元/月。其中建档立卡贫困户中的低保人数为23459人，共支出低保金4364万元。 2、主要做法及成效 一是提高保障标准和补差水平。2016年农村低保标准线提高到3000元/年/人，到2017年底前实现农村低保保障线与扶贫线“两线合一”。农村低保人均补差水平从2015年的110元/月提高到195元/月，月人均补差水平达到标准的78%。二是开展低保对象重新认定工作。围绕“精准扶贫、保障基本”的目标，推行以“三步骤、十环节”为核心的低保工作操作程序，落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保零备案制度，强化低保家庭人口收入财产状况定期报告制度，进一步细化收入核查办法、家庭财产认定办法。将没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”。通过低保对象重新精准认定，共新增农村低保对象2143人，退出农村低保对象7352人，农村低保动态调整比例达32%，低保和脱贫攻坚“两线合一”工作初见成效，群众满意度较高，社会反响良好。三是加快居民经济状况核对平台建设。确定两名工作人员专门负责核对业务，购买了电脑、高拍仪、打印传真一体机等办公设备，积极对接市级核对平台，组织各乡镇开展核对系统业务培训，全县21个乡镇、1个经济开发区已全部接入核对平台系统，社会救助家庭经济状况核查体系不断完善。四是加强信息化建设。实时更新低保信息系统数据，与民政统计台账系统实现精准对接，与扶贫办、人社、卫计等部门平台系统实现资源共享，通过对比筛选，对支出型致贫家庭，通过医疗救助、临时救助、教育救助等方式帮助脱贫，加大对乡镇电子信息报送工作的考核力度，组织专人，安排专项工作经费，提高数据录入的效率和质量，确保电子台账信息的准确性、完整性。五是加强“一门受理”社会救助窗口建设，规范服务标准。制定窗口职责，明确人员分工，制定社会救助申请分办、转办流程，规范办理时限，加强结果跟踪。统一制定《**县城乡低保救助流程图》、《**县城乡困难群众医疗救助流程图》、《低保简明问答》、《医疗救助简明问答》、《社会救助窗口工作人员岗责》等规范化服务材料，进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到“一明显二摆放三上墙”。六是加强政策宣传。编印《**县城乡低保工作手册》2000本发到全县镇村两级干部手中，印制《低保简明问答》宣传单10000份，下发到全县广大群众手中，做到低保政策宣传不走样，办理低保流程人人知晓。并在《**日报》专栏、省市民政网站、市县民生网站和本县主流新闻媒体上大力宣传低保政策和工作动态。七是专项整治，加强监管。组织开展为期1个月的社会救助专项治理活动，采取五项措施确保低保工作公平公正，严防低保工作“优亲厚友、寻租谋私”等违规现象的发生，做到低保对象认定客观真实、有理有据、公开透明、社会认可、群众信服。建立县乡村三级长效追责机制，明确低保工作各个环节的责任人、责任事项，做到事有人管，责有人负。加强公示，做到整治期间两榜公示和长期公示相结合，低保享受人员公开透明，主动接受社会监督。畅通信访渠道，设立举报热线、举报信箱、信访接待中心，建立县乡两级信访台账，实行“盘点销号制”，有访必查，及时反馈，发现问题，立行立改。全县至今未出现被上级部门通报或被媒体曝光的情况。 （二）城乡医疗救助 1、基本情况 2016年，我县共救助城乡困难群众大病住院患者11668人次，支出救助金1415万元；特困艾滋病患者和白血病儿童患者等特殊群体救助支出12.5万元；提供五保老人门诊救助930人次，支出救助金58万元；为全县建档立卡贫困人口、民政重点救助对象全额缴纳参保参合费用1308万元。 2、主要做法及成效 完善医疗救助制度，提高救助比例，开展重特大疾病救助。一是扩大救助范围。贯彻落实健康脱贫工程要求，修订出台《**县医疗救助实施