广西传统农业发展目标.docVIP

一、我区农业产业化发展的目标从2004年起，中国一东盟博览会永久落户南宁，这既为加强我区与东盟各国的农业合作创造了良好条件，但随着中国一东盟自由贸易区启动后将取消以农产品为主的6000项产品关税，我区农业发展也面临着十分严峻的挑战。加快推进农业产业化进程，提高农业组织化、规模化、市场化程度，是发挥区域优势，应对国内外农业竞争挑战的必然选择。各地、各有关部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)精神，大力抓好特色农业、特色农产品加工业，加快推进农业产业化进程。要不断完善“公司+农户”等组织形式，加强农业产业化经营体系建设，增强农民进入市场参与竞争的能力，促进全区农业和农村经济持续、稳定、健康发展。今后5年，全区推进农业产业化经营的目标是：农产品规模化、专业化、标准化生产基地得到快速发展，全区基地产品销售收入占农产品销售总收入的60％以上，带动一半以上农户进入农业产业化经营领域；自治区重点培育100家自治区农业产业化重点龙头企业，培育发展1000家农业企业成为区域性产业化骨干企业；培育发展10个自治区级农产品行业协会，500家上规模、上档次、带动力强的农民专业合作经济组织；自治区重点龙头企业和区域性骨干龙头企业全面实施标准化战略和品牌战略，优质农产品市场占有率明显提高，农业竞争力进一步增强。二、按照统筹城乡发展的要求，建立健全农业产业化经营组织体系党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展的要求，体现了全面、协调、可持续发展的科学发展观。农业产业化经营组织上连市场、下联农户，既是市场竞争中最活跃的因素，又是当前维系城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展的重要力量。加快推进农业产业化经营，就是要把农产品加工、销售与农户家庭经营联结在一起，把农村剩余劳动力转移、农村公共服务联结起来，提高农村城镇化、工业化程度，提高农业的组织化、规模化、市场化程度，从而实现城乡的协调发展，消除城乡二元结构的体制性障碍。农业产业化经营组织是指实行产供销一体化经营的农业企业、农产品市场、农产品行业协会、农业合作社、各类农业中介组织等。当前，建立健全农业产业化经营组织体系的工作重点是：按照统筹城乡发展的要求和《广西壮族自治区人民政府关于扶持农业产业化龙头企业的通知》(桂政发[2002]14号)和《广西农业产业化发展规划(2003—2007年)》确定的总体思想，细化方案，落实措施。自治区每年认定一批重点龙头企业，各市、县也要筛选认定一批农业产业化重点龙头企业，给予重点培育和扶持，构建区域性骨干龙头企业群。今后，申报自治区重点龙头企业原则上是市级或行业重点龙头企业。要大力发展民营农业龙头企业，不断提高民营经济在农业产业化经营中的比重。自治区农业产业化联席会议要选择部分发展潜力大、竞争能力强、能带动农民增收的骨干农业龙头企业给予重点扶持，引导他们加强与中小企业的兼并联合，组建一批产值lO亿元以上，具有竞争实力的集团公司，积极引导其向跨国公司方向发展，成为开拓国内外市场的核心企业。要积极引导和帮助农业产业化经营组织组建行业协会，使其成为协凋行业内部经营行为、加强行业内联合与合作、搞好行业自律、提高行业整体市场竞争力、维护会员单位合法权益的农村新型组织。要大力培育发展农业合作社，提高农民直接参与产业化经营的程度。鼓励各类社会中介机构和经纪人牵头建立一批农业合作社，鼓励龙头企业带动一批农业合作社，鼓励供销合作社改制成一批农业合作社，支持农村集体经济组织发展成一批区域性农业合作社，支持科研教学单位和技术推广机构领办一批行业协会和农业合作社。事业单位职工创办或领办农业合作社的，在原单位享受的待遇不变。要大力发展农产品加工业，把农产品加工、集贸市场建设与小城镇建设相结合，引导农业企业、农村剩余劳动力向中心镇和工业区集中。支持有条件的产业化组织多渠道融资，搞好资本运营和资产重组，迅速壮大经济实力。对促进农村土地流转，带动农民实行规模化、专业化生产，吸纳转移农村剩余劳动力有突出成绩的产业化经营组织要给予奖励。三、发挥农业产业化经营组织的带动作用，实施农业标准化战略要充分发挥产业化经营组织在推行农业标准化生产中的主体带动作用，引导和帮助基地农民改变传统生产习惯，走标准化生产、一体化经营的路子。要督促产业化经营组织开展HACCP(危害分析与关键控制点)、GMP(良好操作规范)、无公害食品、绿色食品和有机食品以及国际标准化组织(ISO)“农产品食品”方面的标准认证工作。在今后5年内，自治区和各市认定的重点龙头企业带动的农户80％以上要按标准化要求生产农产品。要切实加强农产品标准化的宣传和培训，重点抓好农产品质量安全标准、技术规程和合格评定标准的宣传和培训。要严格执行检验制度，支持产业化经营组织设置检测机构，完善农产品检测