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教育改革发展的思考与实践 　　他指出：教育是千秋大业，关系国家民族长远发展、关系人的全面发展，必须整体考虑、精心设计。既要立足当前解决突出问题、满足现实需要，又要着眼未来、明确长远目标和任务；既要培养能够满足我国当前发展需要的各类人才，又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。教育改革发展必须面向未来，超前部署，才能保证我们的事业后继有人、兴旺发达。“教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求”。 　　他认为，要全面建成小康社会、进而实现现代化，必须把经济发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必须实现社会的全面进步和人的全面发展，就必须保证教育发展走在前面。“教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼”。 　　他强调，经过多年努力，我国教育基本解决了“有学上”的问题，但“上好学”的问题依然突出，这对教育公平提出了更高的要求。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会，是政府的职责。应该努力解决好教育领域人民群众最关心的突出问题，办好人民满意的教育。因此，“教育发展要进一步深化改革”。 　　他主张，教育发展不能够搞简单的数量扩张，而必须以提高质量为前提。必须解放思想，实事求是，冲破传统观念和体制机制的束缚，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新。 　　在优先发展教育上，他始终在不断地呼吁，不停地呐喊，不住地行动。 　　二、重视教育公平，倡导推进教育改革 　　“教育公平”是《温家宝谈教育》一书中出现频率较高的词汇之一。温家宝同志反复强调：“公平正义比阳光还要光辉。一个不公正的社会注定是不稳定、不和谐的。”“教育公平是重要的社会公平。”“最大的公平就是教育公平。”“教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平‘最伟大的工具’。” 　　长期以来，教育发展重效率而轻公平的问题非常突出。区域之间，城乡之间，学校之间的差距不断扩大，择校问题日渐严重，群众意见非常之大，教育公平的呼声日渐强烈。对此，温家宝感同身受。他指出：“教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人有受教育的机会。” 　　为了实现教育公平，温家宝抓住了三个重点问题：一是把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务。他指出：“义务教育是教育公平的基础。义务教育的本质，是要为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。对我们这样的人口大国，教育公平的首要任务是要确保所有适龄儿童都能接受基础教育。”在基本解决了“有学上”的问题之后，就必须重点解决义务教育资源配置不均衡问题，以满足人民群众“上好学”的要求。他特别提出要把农村义务教育作为重点，公共教育资源配置向薄弱地区和薄弱学校倾斜，着力推动地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。二是要进一步完善国家助学体系。温家宝要求，必须确保每一个孩子接受教育的基本权利，并且代表政府向全社会承诺：无论哪个教育阶段，都不能因家庭经济困难导致孩子们辍学。在他任内，仅中央财政用于各级教育学生资助的资金由2006年的21.36亿元增加到2012年的432.73亿元。三是要切实解决特殊群体孩子的上学问题。“同在蓝天下，共同成长进步”。温家宝认为，重视特殊群体孩子的教育问题，是社会文明进步的重要体现。随着我国工业化、城市化加快推进，农民工子女和农村留守儿童上学问题日益突出。在他任内，国家出台了农民工等流动就业人口子女上学以流入地为主的政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。同时出台了相关政策，加强农村寄宿制学校的建设和管理，加快特殊教育学校建设。 　　为了解决教育发展中的一些问题，实现教育公平，从2008年起，温家宝同志亲自主持制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。2010年2月，《规划纲要》征求意见稿公开面向社会征求意见。2010年1月11日至2月6日，温家宝先后主持召开五次座谈会，就制定《规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。2010年5月，国务院常务会议审议并通过《规划纲要》。《规划纲要》从理念、思想到方针、目标，从战略主题到改革重点，从具体措施到重大项目，都广泛听取了群众意见，被认为是一次科学决策、民主决策的典范。 　　由温家宝同志主导力推的《规划纲要》确定了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针，提出了到2020年“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。具体目标是：实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健