甘孜分公司安全生产典型违章界定与管理办法解读.docVIP

甘孜分公司 安全生产典型违章界定与管理办法 1范围 本管理办法规定了违章行为的分类、管理要求、奖惩办法、检查与考核。 本管理办法适用于甘孜分公司(以下简称公司)电站建设，生产所涉及的发电运行、检修、试验及安装施工等工作范围的管理。 2规范性引用文件 《四川电力有限公司安全生产典型违章界定与管理办法》 3术语和定义 下列术语和定义适用于本办法。 3.1违章 在电力生产过程中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。 3.1习惯性违章 是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状态。 3.3偶然性违章 是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。 4职责 4.1 违章管理及处罚由公司HSE部具体负责日常工作。4.2 各部门及电站坚持日常检查、跟踪检查，突出检查和抽查相结合，依据各项安全生产规程、规范、制度，对照检查。4.3 各部门及电站对生产现场的大型集中作业，危险性作业，复杂性操作项目，集中组织跟踪监察。4.4 部门负责人每周必须深入生产现场，对生产人员的作业行为、劳动纪律及生产环境设施进行一次检查，同时要深入发动员工，积极参与反违章活动。4.5 公司主要领导每月至少深入生产现场检查一次，准确掌握作业人员违章情况，及时发现管理过程中存在的薄弱环节，采取有效措施遏制各种事故于萌芽状态。4.6 各部门及电站检查中发现的问题应将信息及时反馈HSE部，HSE部在违章记录中记载清楚，提出考核意见和整改措施。4.7 HSE部每月对违章检查开展情况进行一次全面总结，在每月安全例会上通报违章检查情况，并按本管理办法处罚，严肃考核，并将总体情况在每月5日前报四川公司安环部。 5管理内容与要求 5.1违章分类 5.1.1 违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章 5.1.2 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。 5.2反作业性违章 5.2.1 作业性违章：指在电力生产过程中，不遵守国家、行业、集团公司以及公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 5.2.2 各部门管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。 5.2.3 任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任，对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。 5.2.4 安全管理人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈,并监督各部门对反违章工作分层负责、分层考核。 5.2.5 HSE部要结合各自工作性质，制定出本专业的作业性违章范例，组织学习，并纳入每年安规考试内容。“常见典型违章事例”和“习惯性违章事例”见附录A.1和附录A.2。 5.2.6 各部门要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督： 1）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故； 2）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业； 3）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程； 4）因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程； 5）因事先准备不充分，仓促作业而违反安全规程； 6）因配合不好、交待不清楚、作业者想当然而造成违反安全规程； 7）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度； 8）因工作前情绪不好而违反安全规程； 9）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程； 10)作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程； 11）工作负责人（监护人）违反安全规定，直接参加工作班作业； 12）在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。 5.2.7 反作业性违章，实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责： 1）工作负责人(小组负责人)、班（值）长、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核； 2）班（值）长或安全员对本班组的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、作业现场进行监督检查，并对其进行考核； 3）HSE部及各部门安全员、电站安全员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核。 5.3反装置性违章 5.3.1 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规