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欧盟组织结构 欧盟三大机构：欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会 欧洲议会 欧洲议会（The European Parliament）是欧盟的参与立法、监督、预算和咨询的机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有 518 名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。议长任期2年半 ，议员任期5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。 欧洲议会成立于1958年，其前身是欧洲煤钢共同体议会，欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构，自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。欧洲议会的主要任务是讨论人权问题和派遣人权观察委员会，如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查，或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。 欧洲议会总秘书处名义上设在卢森堡，但大量的会议，包括每月一次的小型全会、各专门委员会和党团会议均在比利时。虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔，《阿姆斯特丹条约》（Treaty of Amsterdam）却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。但实际上，几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会，举行常规会议和最终的投票工作，其他所有会议都在布鲁塞尔举行。 根据人口比例，欧洲议会目前的785个议席按国别分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。 欧洲议会的政治分野是党团。欧洲议会现有8个党团，所占议席和党团主席情况如下： 民族欧洲联盟党团（UEN），44席，党团两主席分别为布莱恩·克劳莱（爱尔兰籍BrianCROWLEY），克里斯蒂娜·姆斯卡蒂尼（女，意大利籍CristianaMUSCARDINI）。 议会主席 议事大会主席，1958年至1962年 盖塔罗·马蒂诺(Gaetano Martino，意大利)：1962年至1964年 马里奥·斯塞尔巴(Mario Scelba，意大利)：1969年至1971年 艾米利奥·科隆波(Emilio Colombo，意大利)：1977年至1979年 马丁-舒尔茨（Martin Schulz，德国）（2012年1月17日-----今）[4]? 欧洲联盟理事会 欧洲联盟理事会（Council of European Union）由欧盟各成员国部长组成，因此又称部长理事会 （the Council of Ministers），简称理事会（the Council），是欧盟的重要决策机构。欧盟理事会负责日常决策并拥有欧盟立法权欧盟理事会总秘书处设在比利时首都布鲁塞尔，秘书长任期5年。 理事会实行轮值主席国制：每个国家任期半年。2016年1月-7月荷兰。2014年7月—12月 意大利。除了少量委员会会议本身推选主席外，理事会各类会议均由轮值主席国代表主持，包括会议议题、会议方式等，并代表理事会负责与欧盟其他机构的磋商。理事会对外实行三驾马车代表制。三驾马车改为现任主席国、下任主席国、欧盟部长理事会秘书长，同时欧委会充分参与，因此三驾马车的成员实际上为四方。 理事会有6项关键职能：通过欧盟法律，在许多领域与欧洲议会共同立法；协调成员国的总体经济政策；在欧盟与一个或多个国家或国际组织之间缔结协议或条约；与欧洲议会共同批准欧盟的预算；根据欧盟首脑会议制定的原则，制定欧盟的共同外交和安全政策；协调各成员国法院与警方之间在打击犯罪问题上的合作。 欧盟理事会作为决策平台，就各成员国政府对欧委会提案的反馈意见，通过不同层次和方式进行磋商，力图寻求一致意见。在欧盟内部决策，尽可能寻求一致历来是根深蒂固的习惯，在成员国之间有较大意见分歧的情况下， 即使技术上可行，也很少采用投票表决的方式。在需要以有效多数投票的决策程序中，理事会也通常试图考虑迟疑不决或持不同意见的成员国的关注，通过对提案的修改取得共识，而不是简单地排斥某些成员国的意见。在一致同意程序中，那些持不同意见或不希望议案通过的成员国政府往往通过推迟或阻碍议案通过的方式表达意见。 部长理事会曾经是欧盟政策的主要决策者，随着欧洲议会参政权利的扩大，欧盟决策体系日益走向两院制方式。理事会需要通过调解程序多次与欧洲议会磋商，从而达成共同立场。这意味着欧盟决策体系要求理事会以更加透明的方式协调各成员国立场。 在某些政策领