承包商安全理标准.doc

承包商安全管理标准 1 目的 本标准规定了油田承包商安全管理的责任和要求，通过管理，预防承包商事故的发生，提高承包商的安全管理水平。 2 范围 本标准适用于在塔里木油田从事工程技术、设备检（维）修、操作运行、油田建设、运输、物资供应及其它服务类的承包商。 本标准为强制性管理标准。 3 术语 3.1 承包商 泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里木油田工作的其它任何相关单位（员工）。 3.2 属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。 3.3 用户单位 项目的使用单位。 3.4 项目组织实施单位 代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位。 3.5 合同管理部门 管理油田项目合同的相关部门，如油田企管法规处、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门。 3.6 三级安全培训 指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训。 再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训。 3.8 复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。 3.9 考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程。 3.10 入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证。 3.11 高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。 3.12 工作安全分析（JSA—Job Safety Analysis） 是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施。 3.13 综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估。 日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估。 3.15 总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价。 3.16 不符合项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况。 4 管理程序 4.1 资质认证及选择 4.2 合同的准备 4.3 招（议）标会议 4.4 签约 4.5 培训 4.6 现场管理与监督 4.7 评估及归档 5 职责 5.1 资质认证及选择 5.1.1 项目组织实施单位 ⊙负责对承包商进行安全资格审查和能力评估； ⊙择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商。 5.1.2 油田安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安全资质证书》。 5.2 合同的准备 5.2.1 项目组织实施单位 负责提供项目相关的安全技术标准和要求； 负责确保招标文件的安全条款具有针对性； 负责项目中的安全风险评估； 不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责、、的资料准备。 5.2.2 合同管理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性。 5.3 招（议）标会议 5.3.1 项目组织实施单位 负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目相关的安全标准及要求； 负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预案； 负责提供《安全要求传达确认书》（附件1）； 不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行、、项的工作。 5.3.2 合同管理部门 ⊙确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程； ⊙负责向投标承包商发放及回收《安全要求传达确认书》。 5.4 签约 5.4.1 项目组织实施单位 负责审核确认安全合同或合同中的安全条款。 5.4.2 合同管理部门 确保合同中相关安全标准及要求和承包商安全承诺的完整性； 及时签订项目安全合同。 5.5 培训 5.5.1 承包商 负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录。 5.5.2 项目组织实施单位 负责对承包商进行工作场所相关安全规定及作业程序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档； 负责对高危作业、应急预案进行相关的安全培训、考核认定、归档； 项目组织实施单位安全