交通管理与制 华科09.doc

交通管理是对道路上的行车、停车、行人和道路使用，执行交通法规的“执法管理”，并用交通工程技术措施对交通运行状况进行改善的“交通治理”的一个统称。 交通控制是依靠交通警察或采用交通信号控制设施，随交通变化特性来指挥车辆和行人的通行。 交通管理与控制措施，按其是否具有法律意义，在性质上可分为：1具有法律意义且必须强制执行的管理措施，是指在交通法规中制定的，为维护交通秩序，保障交通安全所必需的基本交通规则；2用来改善交通状况的工程技术措施，这些措施本身不具有法律意义，但要使这些措施能得以有效实施，还需依靠具有法律意义的管理措施来强制执行，或依靠经济手段来诱导执行。 现代交通管理与控制的目的：除保障交通安全、疏导交通、提高现有设施的通车效率的传统目的外，着重于采取各种“交通需求管理”措施来减少道路上的汽车交通总量，缓解交通拥挤，保障交通安全与畅通，并降低汽车对环境污染的影响。 交通管理与控制的原则与方法：分离原则（车辆出现之初，为避免车辆与行人以及不同方向的行车发生冲突，就很自然的产生了应该人、车分道和分方向行车的极其朴素的管理原则，这就是分离原则）、限速原则、输导原则（从着眼于局部扩展到着眼于整个道路系统，在整个道路系统上来疏导交通，以充分发挥原有道路的通车效率）、节源原则（转变居民出行方式、发展合乘系统、限制私人车辆或其他车种进入交通紧张地区、停存车管理）、可持续发展原则（1在交通发展战略上，要明确发展绿色交通与大容量交通，2在建设方针与技术措施上，要落实“公交优先”的政策，采取各种有利于减少汽车交通量的交通需求管理措施，3在路权分配程序上，首先要安排大容量公交车辆的路权与通行权，其次是安排行人与绿色交通工具的路权与通行权，然后再安排小轿车的路权；4交通管理上，首先要保障公交车辆及其乘客、绿色交通工具与行人的安全、方便与畅通）。 交通所带来的问题：安全问题、能源问题、土地问题、环境问题 大多数城市存在下列问题：1交叉口交通混乱，通行能力很低；2任意占用道路的现象十分严重；3在路上任意停存车辆，占用道路或人行道；4在路上任意停车装卸货物，是道路形成“瓶颈”；5行人不走人行道或无人行道可用，任意乱穿道路；6机动车与非机动车混合交通，互相干扰严重，特别是在交叉口上。 交通管理的目的：应用现代科学技术来保证道路交通的安全畅通，以促进社会经济发展和社会文明进步。 交通管理的发展：1传统交通管理（采取的管理措施主要是针对性的分道行驶、限制车速等，基本上是交通执法管理）；3交通系统管理（从增建道路满足交通需求转向以提高现有道路交通效率为主，出现了“交通系统管理的新方法”）；3交通需求管理（改“按需增供”为“按供管需”）；4智能化交通管理 交通管理可分为：交通行政管理、交通执法管理、交通运行管理 交通系统组成；交通基础设施系统、交通运输系统、交通控制系统 交通管理规划内容：1城市交通管理现状问题与需求分析，2制定城市交通管理发展目标和策略，3建立交通管理长效发展机制，4近期交通系统管理改善方案制定，6拟定交通管理规划实施行动计划 城市交通管理规划编制原则：1保持与城市总体规划、城市交通规划一致的原则，2体现可持续发展、以人为本、公共交通优先的原则，3应遵循远期讲战略、中期粗、近期细与标本兼治的原则，4可实施性和滚动性原则 全局性管理：在全国或某地区范围内，在较长时间内有效的哪些措施。 局部性管理：仅在局部范围内，在较短时间内才有效的一些措施。 交通法规是道路交通使用者在通行中所必须遵守的法律、法令、规则和条例的统称。 交通立法的目的：以法律的形式和正确应用法律的权威来保障交通安全、舒适与畅通，以维护道路交通的合法使用者不受其他不正当使用者的伤害或骚扰。 交通法规按其有效性的范围，可分为三个层次：全国性法规、地方性法规、局部性管理措施 道路交通是由人、车、路、环境组成的一个系统 车辆驾驶人的管理包括：驾驶证管理、驾驶人教育管理、驾驶人驾车管理 驾驶证的意义及作用：驾驶证具有法律意义，是持有人可以在道路上驾驶车辆的唯一合法证件。作用：1是驾驶人驾车条件和技术能力的证件，2作为驾驶违章记录之用，3作为对严重违章驾驶人的扣证、吊证处分之用，以免这类危险驾驶人继续驾车。 对驾驶人日常安全教育的主要内容：技术教育、法制教育、道德教育 车辆牌证管理最主要的作用是：通过车辆检验，对车辆安全设施及行驶性能合格的确认 车辆检验的类别：初次检验、定期检验、临时检验、特殊检验 检验方法：人工观察及路上试行、测试设备检验（平板式、滚动式） 交通业务管理包括：道路交通路政管理、道路交通事故管理、道路交通指挥管理 车辆运行及操作的基本原则：分道行驶、最高车速、驾驶规则 行人交通秩序管理：一般行人通行管理、特殊行人通行管理、列队通行管理 交通活动道路使用管理包括：1交通方式通行