(4.问答)建设工程现场人员实名制管理问答概论.doc

《建设工程现场人员实名制管理》问答 一、为什么要开展建设工程现场人员实名制管理？ 答：开展建设工程现场人员实名制管理目的是防范建筑业农民工工资纠纷，落实施工企业建设工程现场人员实名制管理的主体责任，维护建筑业企业与农民工合法权益，贯彻国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[2016]1号)的有关要求，保障国际峰会顺利召开，在《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定（试行）》基础上，推进我市建设工程现场人员实名制管理。 二、与原施工现场作业人员实名制管理有什么区别？ 答：根据上级关于国际峰会保障工作和杭建市发[2009]540号文件的有关要求，对我市建设工程现场人员实施新的实名制管理系统： 1、实名制管理对象发生变化。原实名制管理对象为进出建设工程施工现场的劳务作业人员。新的实名制管理对象为进出建设工程现场的所有人员，包括施工企业（含施工总包、专业分包、劳务分包企业，下同）作业、管理人员及其他相关单位人员等。 2、实名制管理内容发生变化。原实名制管理要求进出建设工程施工现场的劳务作业人员每天每次进出施工现场都要通过实名制信息卡进行刷卡考勤，且上报考勤信息，操作性不强。新的实名制管理采用读取二代身份证作为刷卡方式，无需制作实名制信息卡，对项目工程现场进、出时进行身份证实名校验，对项目管理人员则要求每周不少于一次的进场身份证校验，且通过身份证阅读器实时上报信息，操作更简便可行，信息更实时真实。此外，现场人员日常考勤由企业自行实施。 3、建设工程区域范围发生变化。新的实名制管理区域范围将按时段逐步扩大到全杭州市区，第一阶段（即2016年2月1日起）主城区范围内的施工项目开始实施，第二阶段（即2016年6月1日起）主城区及萧山区、余杭区及富阳区范围内的施工项目全部实施实名制管理。 临安市、建德市、桐庐县、淳安县可以运用管理平台，在所辖区域内积极开展实施实名制管理工作。 三、建设工程现场人员新实名制管理适用哪些企业？ 答：实名制管理适用于进出建设工程现场的施工企业、工程监理企业及其他单位。其中，施工企业包括施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业。 四、建设工程现场人员新实名制管理什么时候开始实施？ 答：建设工程现场人员新实名制管理自2016年2月1日起正式实施。 五、哪些建设工程必须开展建设工程现场人员新实名制管理？ 答：杭州市区范围内（含萧山区、余杭区及富阳区）房屋建筑和市政基础设施并已取得建设工程施工许可证的在建及新开工工程施工现场，统一启用建设工程现场人员实名制管理系统。对依法不需要取得施工许可的建设工程，可参照本实施。 六、哪些人员必须进行实名制管理？ 答：进出建设工程现场的所有人员，包括施工企业（含施工总包、专业分包、劳务分包企业）作业人员、管理人员及其他相关单位人员。 七、如何进行作业人员备案？ 答：在杭施工企业应在用工前，到企业所在地住建局办理作业人员备案手续；进入萧山区、余杭区及富阳区的外地进杭企业到进入地住建局办理作业人员备案手续，其他的外地进杭企业到市建管站办理作业人员备案手续。备案所需资料及操作，可咨询市建管站及劳务交易中心（联系电话或企业所在地住建局建管部门。 市建管站及各住建局应在2个工作日内完成作业人员信息审核入库工作。 八、如何进行管理人员信息登记？ 答：各施工企业（含外地进杭企业）及监理企业管理人员的相关信息，通过杭州建设信用网（/）登录后，按有关要求登记录入，具体操作详见《企业维护平台操作手册》（可从杭州建设信用网企业维护平台登录界面下载）。管理人员信息登记所需资料，具体办理咨询企业所在地住建局， 九、总包企业什么时候发起建设工程现场人员新实名制管理报备？ 答：总包企业在取得建设项目建筑工程施工许可证后，项目开工前10内，发起实名制管理报备。 在建工程，新实名制管理系统启用之日起10日内完成新实名制管理报备工作。 十、总包企业如何发起建设工程现场人员实名制报备？ 答：总包企业通过企业编号和密码对项目发起实名制管理网上报备（可参见第十一条问答或咨询市建管站企业管理站，咨询电，分配总包企业项目的登录账号、密码。 十一、未领取企业编号或企业编号遗失的企业如何查询企业编号信息（企业编号为现场人员实名制管理系统的登录帐号）？ 答：在杭州建管网（/）首页“企业查询”栏目中，输入“企业全称”点击查询即可获取企业编号。总包企业实名制管理信息系统密码遗失，可凭企业介绍信到所市建管站企业管理科查询。 外地进杭企业与劳务企业，用原企业编号与密码登录系统。 十二、总包企业项目部应如何开展新实名制管理报备手续？ 答：新实名制管理报备手续采用网上报备，总包企业项目部应在项目开工前10个工作日内，在实名制管理系统中报备登记项目相关信息，提交市建管站或各住