XX县稻田湿地公园发展建议2015.docVIP

XX县稻田湿地公园发展建议 稻田湿地公园的概念与内涵。 湿地指天然或人工形成的沼泽地等带有静止或流动水体的成片浅水区，还包括在低潮时水深不超过6米的水域。湿地按公约分类分为天然湿地和人工湿地,其中稻田就属于人工湿地，而依托稻田湿地打造的农业公园则称为稻田湿地公园。 二、发展稻田湿地公园的意义 （一）生态效益显著 发展稻田湿地公园可在生产过程中有效减少肥料、农药的使用量，保护农业生态环境。养殖的鱼类可疏松土壤，减少土壤板结程度，从客观上起到持续中耕，同时鱼粪便也可为水稻的生长提供肥料，有效改善土壤理化性质。 鉴于目前水稻种植发展模式多为适度规模经营，相对水稻品种单一且易形成大面积病虫害。稻田湿地公园养殖鱼类后可有效控制病虫害的大面积发生减少农业损失。 （二）经济效益突出 发展稻田湿地公园可节约肥料、农药的施用，减少了劳动力的投入，相对降低了生产成本。稻田湿地养殖鱼类后可增加水稻产量，节约养殖水域面积，从而增加农户亩均收益。 （三）社会效益明显 发展稻田湿地公园可促进水稻增产，维护粮食安全。同时可产出优质、无公害、绿色甚至有机的农产品，对保障人民身体健康，提高食品安全具有积极作用。 由于地域及市场信息不畅，粮食及水产价格波动较大，发展稻田湿地可有效补充当地市场产品数量，平抑市场物价，繁荣市场发展。目前起步较快的稻田湿地公园地区通过整合当地地域风情、自然资源等发展观光农业，不仅提升了知名度，发展了经济，还是达到了对传统农业文化遗产的保护。 三、XX县发展稻田湿地公园的条件与优势 （一）水源优势 XX县位于四川盆地西南部，地形以平原为主，东南属龙泉山脉的牧马山台地，西南属邛崃山脉的长秋山浅丘。域内河流属岷江水系，可分岷江正流(金马河)及其支流(西河、南河，分支有羊马河、杨柳河)，五河汇聚，为湿地的形成提供了有力的水源条件。 （二）气候优势 XX县属于亚热带季风性湿润性气候，无霜期长、雨量充沛、四季分明，年平均气温16.4℃，年照时数1165.1小时，无霜期297天，年均降雨量976.8毫米，年相对湿度84%， （三）土质优势 县域内土壤以水稻土为主，质地粘重，团粒结构好，保水保肥效果明显,为水稻生产提供了丰富的地理条件。 （四）产业优势 在城市第二、第三产业的冲击下，大批农村主要劳动力向城市转移，成为农民工。传统水稻种植相对效益下降，要想年轻人留在农村很难。由于我县大力发展现代农业,鼓励适度规模经营,目前县域内流转耕地面积达6万多亩且比较集中,适宜连片稻田湿地现代化发展. 四、XX县发展稻田湿地的困难与问题 （一）发展方式简单 发展水稻湿地应选择抗病、抗逆性强的高产优质稻，而目前我县选用的是省农科院选育的“川优6203”一个品种，;鱼的品种搭配主要为鲤鱼、草鱼和泥鳅。由于我县水稻种植时间为当年的5月-9月，因此鱼类生产时期较短。 （二）单兵作战,缺乏通力协作 由于稻田湿地公园涉及面广,而各行业部门缺乏相互支持和协调，缺乏多行业、多学科的相互渗透，跳不出原有的老框架,不利于农发与水务、旅游\国土等部门沟通协作.而且我县尚未完善稻田湿地发展规划；未先期明确稻米和稻鱼的无公害或绿色品牌效应，不利于以后打好无公害、绿色牌，不能充分挖掘其潜在价值，阻碍后期发展。 （三）产业发展不完善 当前XX县发展稻田湿地的主要模式是稻田养鱼,尚着眼于第一产业生产环节,未开拓其产业化发展的方向,需要其接二连三,提供产业持续稳定\健康发展的基础. （四）缺乏相应的政策和资金支持 XX县稻田湿地发展尚在试验阶段,仅在安西镇厚院人家、渔家小院和花源镇部分村组开展试点,面积约260多亩。其投资少、起点低、条件差，政府也未建立健全产业发展强有力的政策和资金支持。 五、XX发展稻田湿地公园的对策与建议 （一）加大耕地保护力度 国土部门加强执法力度，积极保护现有耕地数量，各类非农业用地指标严格按照相关法律规定执行。在保证数量的同时各主管部门要通力协作加大资金投入，对现有耕地质量和附属农业设施多渠道、多方式进行提升，为发展稻田湿地公园提供必要的立地条件，如国土部门的土地综合整治项目，农业部门的高标准农田建设项目，财政部门的农业发展土地治理项目，水务部门的小农水项目等。 （二）做好规划和环评工作 规划指导发展，XX应充分利用“院地”优势，积极寻求富有经验的专业规划院所，指导制定XX稻田湿地公园规划方略，保障发展稻田湿地公园的可操作性。重点抓好公园内各项环评关，避免以牺牲环境为代价来发展，最终影响湿地公园的建设。 （三）搞好示范推广 各类项目规划时应侧重考虑将县域内稻田湿地公园做为项目实施区，集中项目和资金重点打造，同时可依托各类示范建设项目（新品种、新技术、新模式示范），对稻田湿地公园进行包装提档升级，全面将稻田湿地公园建成县域名片，示范基地。对建设