第1章社会保障的定义、体系结构及功能解说.ppt

关键术语 社会保障social security 社会保险social insurance 社会救助social succour 社会福利social welfare 社会功能social function 思考题 1.简析社会保障的定义包含哪些内容？保障“基本生活需要”应如何理解？ 2.简述社会救助、社会保险、社会福利有哪些不同特点。 3.社会保障的社会功能表现在哪些方面? 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 “ ” 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 “ ” 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 第1章 社会保障的定义、体系结构及功能 本章重点 社会保障的定义 社会保障的体系结构 社会保障体系基本组成部分及各自的特点 社会保障的功能 1.1 社会保障的定义及基本体系结构 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 这一定义的五个要点： 1）社会保障的责任主体： 2）社会保障得以实施的依据和保证： 3）社会保障的资金来源： 4）社会保障的对象： 5）社会保障的目标： 如何理解基本生活需要？ 1.1 社会保障的定义及基本体系结构 社会保险 社会救助 社会福利 社会保障体系的基本组成部分 基础：最低层次 核 心 最高层次 1.2 社会保险 社会保险是社会保障的核心部分：它是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段,运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 显著特征：是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。 1.2 社会保险 强制性 互济性 储备性 补偿性 特 点 1.2 社会保险造成劳动者失去工资收入的风险有多种，因而收入补偿也有多种，构成多个社会保险项目。 老年社会保险 医疗社会保险 失业社会保险 工伤社会保险 生育社会保险 残障社会保险 死亡社会保险 社 会 保 险 项 目 1.3 社会救助 社会救助是依据法律规定,政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。 社会救助保障社会安全的“最后一道防线” 1.3 社会救助 社会救助对象： （1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人,主要是孤儿、孤寡老人、领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。 （2）有劳动能力,也有收入,但因意外灾害降临,遭受重大财产损失、人身损伤,一时生活困难的人。 （3）有收入来源,但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。 1.3 社会救助 社会救助内容 贫困救济 灾害救济 1.4 社会福利 社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施,免费或优惠提供服务,以及以实物发放、货币补贴等形式,向全体社会成员或特定人群给予帮助,以保证和改善其物质文化生活的制度。 1.4 社会福利 公共福利事业 特别的、专门性的福利事业 局部性或选择性的福利措施 上述三种内容的综合 社 会 福 利 类 型 1.4 社会福利 未成年人福利 老人福利 残疾人福利 劳动者福利 社 会 福 利 内 容 1.4 社会福利 货币形式 服务形式 实物形式 社 会 福 利 形 式 1.5 社会保障的功能 人民生活的安全网 经济发展的助推器 社会矛盾的调节器 社会政治的稳定剂 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 社会保障概论（第五版） 新编21