调研课题新常态下我市外贸工作的思考.docVIP

新常态下我市外贸工作的思考 市商务局 外贸进出口作为拉动全市经济增长不可或缺的一驾马车， 对全市经济社会发展的作用日益凸显。近年来，市委、市政府十分重视开放型经济的发展，始终坚持招商引资和外贸进出口“两条腿”均衡发展，通过出台扶持政策、扶持外贸龙头企业、优化服务环境等一系列措施，有力地推动了全市外贸进出口的持续增长,促进了我市经济社会的快速健康发展。特别是2000年以来，滁州市外贸进出口逐步进入发展的快车道，平均每年以30%以上递增。进出口总额自2002年超1亿美元后，一年上一个台阶，到2014年滁州市外贸进出口突破20亿美元大关。外贸进出口规模创历史最好水平，实体外贸水平排名稳居全省第五位。外贸进出口对经济发展拉动作用明显，我市对外依存度为1.7%。回顾近年来的外贸工作，有以下三个方面值得总结： 　　一是行政推动，政府扶持力度不断加大。近年来，市委、市政府先后制定出台了鼓励企业扩大出口规模、开拓国际市场、争创名牌等一系列外贸扶持政策，在财政支出中重点保障了对外贸进出口的支持。2014年市政府建立了外贸发展专项资金。最值得一提的是，经过滁州人多年的努力，滁州海关、滁州市检验检疫局于2012年正式开关开检，这是滁州开放型经济发展史上一个里程碑。 二是产业带动，出口基地集群优势明显。在我市家电信息、硅(玻璃)、盐化工3个千亿元产业和家电信息、机械汽车、非金属矿加工、农副产品深加工、纺织、化工等六大支柱产业集群效应的带动下，我市业已形成秦栏电子出口基地和农产品、电子音像制品、家电信息、绿色照明、纺织服装（玩具）、定远盐化工、凤阳硅玻璃等出口产业集群，其产业集聚和产业链的延伸，对我市出口产生极大的推动作用。全市家电、电子电器、硅玻璃等出口产业集群出口额占全市总量的60%以上，其中市开发区家电和秦栏电子获批为省级出口基地，扬子空调、兴业电子、长兴玩具等一系列基地行业检验检测公共服务平台获得省级扶持。 三是企业主动，企业开拓国际市场的意识逐步增强。近年来，我市进出口企业队伍不断壮大，全市现有进出口获权企业千逾家，发生进出口实绩的企业近800家，实绩企业数位居全省第三，仅次于合肥、芜湖。实现外贸企业既有“顶天立地”又有“铺天盖地”的共同发展。全市现有进出口过亿美元企业4家，过5000万美元企业11家，1000万美元以上企业60家，300万美元以下的小微进出口企业700余家。正是他们的锐意进取、奋力拼搏，才有了滁州朝气蓬勃的外向型经济大发展。 成绩来之不易，同时要清醒认识到，当前我市正处于经济运行最为困难的时刻、改革发展任务最为繁重的时期，这就要求我们要深刻领会和贯彻落实中央关于经济新常态的重大战略思想，立足我市市情和发展阶段，认识新常态，适应新常态，引领新常态，准确认识和把握新常态下我市外贸发展面临的挑战与机遇。 一、深化新常态下我市外贸发展规律和特征的认识 第一，要准确研判新常态下外贸发展的新形势。从国际看，全球经济仍将处于缓慢复苏和深度转型调整期，但世界经济增长动力比去年有所增强，全球贸易增长有可能小幅提速。同时，国际大宗商品价格持续走低既为我市企业降低生产成本提供了大好机会，也为我们大宗原材料进口储备提供了良机。这些预示着当前和将来可能会有一个相对比较宽松的国际经济环境。从全国、全省看，国家推进实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，长江经济带战略明确将安徽省纳入长三角一体化发展规划，安徽在全国区域格局中的战略地位进一步凸显，将迎来新一轮重大历史性发展机遇。此外，建设上海自贸区作为国家加快构建开放型经济新体制的一项重大战略举措，为推广复制其创新成果、分享改革红利提供了难得机遇。从我市看，一方面，外贸发展的良好基础尚在。市委市政府提出了全面推动“三个发展”，全市经济保持了平稳较快发展，地区生产总值、财政收入总量都居全省第一方阵。另一方面，外贸发展的巨大潜力尚在。14个省级以上园区实现财政收入占全市1/3、规上工业增加值占全市一半以上，苏滁产业园一期12平方公里基本实现“九通一平”。 第二，要深刻认识新常态下外贸发展的新变化。对外贸易进入转轨期。出口方面，国内的劳动力成本、原材料成本上升等因素我国传统出口竞争力在减弱。进口方面，主要进口产品、原材料等受价格影响较大，国家、省、市促进口增长的政策只能让进口量增加，但在大宗商品价格狂跌的背景下无法体现在进口总额上。外贸发展既要增加“量”，更要在提升“质”上下功夫。人力资本质量、技术创新和自主品牌建设将成为外贸发展的新引擎。 第三，要着力把握新常态下外贸发展的新机遇。新常态下，经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力加快释放。这些对外贸发展提供了难得的新机遇。“一带一路”战略