生活垃圾的无害化、资源化有赖于政府行为与市场经济体制的建立.pdfVIP

新世纪塑料改性高新技术成果及应用论文资料集 塑料与环境 生活垃圾的无害化、资源化有赖于 政府行为与市场经济体制的建立 孔健健陈庆华 (福建师范大学化学与材料学院环科系) 摘要：本文分析了国内外生活垃圾处理技术的现状及存在的问题，接着又对我国垃圾产业化现状加 以分析，指出由于我国没有建立垃圾收费制度，垃圾分类回收系统不健全，缺少政府扶持政 策，在垃圾处理上只是政府在长“独角戏”，致使我国垃圾产业发展滞后，无害化、资源化程 度低。最最后就解决这一问题，浅谈了一些建议。 关键词：生活垃圾 无害化 资源化 政府行为 市场经济 O前言 随着经济的增长，人民生活水平的提高，城市生活垃圾的处理问题已摆在政府的议事日程之上。 为了解决垃圾围城现象，各国政府纷纷采用填埋、堆肥、焚烧等方法去处理垃圾，虽然这些方法在一 定程度上缓解了垃圾围城现象，但却容易引起二次污染。因而对垃圾污染的无害化和资源化处理已迫 在眉睫，要求政府改变在环保产业中的角色，把市场机制引入到垃圾处理中，以便达到更好的垃圾处 理效果。 1 国内外生活垃圾处理技术的现状与存在问题 1．1国外生活垃圾处理技术现状分析 近年来，西方发达国家在制定和实施生活垃圾处理法规的基础上，在治理技术上取得了一些进步， 同时垃圾的量减少了，垃圾中的有效成分获得资源化利用，但由于生活垃圾成分越来越复杂，又受到 经济发展水平的制约因而各国对生活垃圾的处理一般是随国情而异的，往往是一个国家的不同地区采 取不同的处理方法，没有统一的模式和万全之策。总的来说，目前各国广泛应用的垃圾处理的方法不 外乎是填埋、堆肥、焚烧等。这三者之中。又以填埋处理所占比例最大，因为该方法操作简便，运行 成本低，处理量大，而且它是生活垃圾的最终处理方式，所以这种方法在今后仍会继续存在并得以发展。 自二十世纪七十年代中期，焚烧法处理垃圾在发达国家得到了较快的发展。日本的垃圾焚烧在九 十年代中期已达75％，现有垃圾焚烧厂接近2000座，瑞士、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国 焚烧的比例也都已接近或超过填埋。可见，焚烧方法正逐步被越来越多国家所采用。堆肥法在国外一 般较少使用，因为其与填埋法相比，投资费用高，此外堆肥产品的销路较困难和售价较低，以及由于 用于堆肥的垃圾分类回收不彻底，其产品中含有重金属及病原菌对土壤可造成污染，这使堆肥法案的 推广受到限制，但这种情况目前似乎由于有机肥运用的增加而有所改变，故可推测随着人们对资源化、 循环经济、可持续发展等理念的不断深化，垃圾堆肥的比例会逐渐上升。 由于垃圾成分复杂程度不同，经济发展水平不同，投入的资金设备不同，因而各国所采用的处理 方式也存在不同明显的差别，尤其是发达国家，中等发达国家，发展中国家之间的差异相当明显。这 种状况充分说明，任何一个国家或城市治理垃圾都必须紧密结合本国的国情本地的实际。发达国家垃 圾焚烧处理率普遍提高，且呈稳增长的趋势，而发展中国家则以填埋、堆肥、堆放为主，除受生活垃 100 新世纪塑料改性高新技术成果及应用论文资料集 塑料与环境 圾热值较低制约以外，也受经济技术水平限制。 尽管各国的垃圾处理较以前无论在技术上，还是在资金投入、管理政策上都有进步。这并不意味 着垃圾处理工作的进程是一帆风顺的，还存在着很多的问题，比如说，填埋处理中出现渗滤液污染土 壤和地下水问题，占地多，释放甲烷等有害气体的问题。焚烧产生二嗯英等有毒有害气体。这些都严 重危害人们的身体健康。因而政策上需加大对垃圾产业的管理和支持力度，保证其在市场经济条件下 良好的运行。 1．2国内生活处理技术的现状及存在问题 与西方国家相比，我国的垃圾处理进行的较晚。进入80年代以来，我国政府才开始重视垃圾污染 的治理，并相应地出台了一系列的法规条例。在垃圾处理方法上，也主要是采用填埋、堆肥、焚烧等。 由于受我国经济水平的限制，我国现以填埋法处理垃圾为主，处理量占国家垃圾总量的70％以上。堆 肥法历史悠久，其产生的有机肥料，可供农作物生长的需要，深受农民的欢迎，但由于垃圾成分的复 杂化，堆肥的质量在下降，致使堆肥的肥料销路不好，其