护佑改革促进派过“险滩”.docVIP

护佑改革促进派过“险滩” 　　战国时，商鞅准备在秦国变法，唯恐老百姓不信。 　　于是，商鞅在城门前放了一根木柱，并张贴告示说：“谁能将木头搬走，赏五十金。” 　　老百姓议论纷纷，怀疑这是骗人之举。 　　一个小伙子说：“我去试试。要是官府赏钱，说明他们讲信用，往后咱们就听他们的；如果不赏，往后咱们就别相信他们。” 　　小伙子搬走木柱后，果真受赏五十金。 　　围观的老百姓说：“官府真的讲信用！” 　　这事一传十、十传百，不久就传遍整个秦国，商鞅这才下令变法。 　　2000多年前的商鞅，用“徙木立信”为秦国广纳精英做了一个最具创意的“广告”。 　　“十三五”蓝图，大批难题需要通过改革来解决。要让改革促进派脱颖而出，担当重任，就得用“徙木立信”的方式，免除改革促进派的后顾之忧。 　　如何免除？ 　　建立干部改革考核与奖惩机制 　　第一，对处于关键岗位的官员进行全面梳理和评估，缺乏改革意愿、改革能力、改革勇气的官员，予以撤换，让位于那些想改革、谋改革、善改革的官员。 　　第二，要对以下几类官员进行问责：一是拖延改革的，二是拿不出高质量改革方案的，三是阻碍改革方案实施的。 　　管理学上有个经典定律：考核什么就得到什么。考核GDP，官员就热衷于GDP。同样的道理，一旦官员认识到“干改革有好处，不改革很危险”，就会争做改革促进派。 　　――唐任伍 北京师范大学政府管理研究院院长 　　改革创新得有试错空间 　　改革的顶层设计主要是解决方向的问题和底线的问题，在方向和底线确定后，具体的管用的改革办法还是要经过试点，试点是试错，比如说创新，可能十个实验中最后成功的只有一两个。 　　所以，要制定改革促进法，把改革过程中的试错和腐败分开，允许一些地方领导改革试错，这样才能解决在反腐情况下，相当一部分官员束手束脚的问题。 　　――刘世锦 国务院发展研究中心原副主任 　　要建立改革激励保障机制 　　改革的动力何来？源于激励的制度安排，动力不足就是激励机制出了问题。 　　激励机制的本质是谁受益和谁受损的问题。改革的激励机制就是要“奖励”对改革有贡献者，“惩罚”不改革或反改革者。如果把激励机制搞反了或进行逆向配置，就会出现“劣币驱逐良币”，不改革者“驱逐”改革者，不改革反得益，搞改革反受损的现象，人们就不会有改革的动力。 　　因此，要建立完善改革促进派干部的选拔、任用、鼓励等一系列保障机制，要让矢志于改革、有功于改革的改革者“升官”。 　　――郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长 　　宽容失败要从口号落实到法律 　　当前，不少领域的改革实践都不同程度地存在改革创新动力不足，满足现状、害怕风险、利益羁绊等突出问题。解决改革创新动力不足等问题，立法建立容错机制或许是最见效的对策。 　　除了经济改革，对于行政体制改革、司法体制改革等其他领域的改革创新，同样要弘扬宽容改革失败的理念，并落实到立法层面，为改革促进派免除后顾之忧。 　　――刘武俊 司法部《中国司法》杂志总编 　　为“敢于担当”者担当 　　多年来，一些单位存在一种不良风气――有些人专门盯着埋头苦干的人评头品足、求全责备，十件事你干对九件，他们觉得理所应当；十件事你干错一件，他们就会穷追不舍，工作中的“领头羊”往往成为偶尔失误的“替罪羊”。 　　此时，各级党组织就应该挺身而出，为“敢于担当”的人担当，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励改革者、保护改革者，为他们施展才干营造宽松的生态环境。 　　――高明义 黑龙江《党的生活》杂志社社长 3