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小型农田水利工程建后管理分析 　　[摘 要]在我国社会经济高速发展背景下，小型农田水利工程数量也越来越多。但是许多建成投入使用的工程，由于未建立完善的管理、人员配备，以及水费管理方面的制度，导致一些小型农田水利工程的使用功能无法得到全面发挥，在投入使用后也难以得到科学有效的维护管理。对此，为了保障农业用水，必须要加强建后管理探究。 　　[关键词]小型农田;水利工程;建后管理 　　中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0251-01 　　前言：对于农田水利工程来讲，其建设质量的高低对后期运行情况有着直接影响，而建成后各项管理工作是否能够得到有效落实，也会对其工程长远使用效率产生重要影响，也与人民的日常生产、生活有着密切联系。对于小型农田水利工程来讲，其不仅形式多样，在抗旱防涝方面也发挥着不可忽视的作用。因此，为了将其积极作用全面发挥出来，必须要适当增加投入力度，不断加强建后维护。 　　一、小型农田水利工程建后管理现状 　　首先，在资金扶持上。小型农田水利工程通常都是依靠水费收缴、集资来为各项运行管理工作提供资金支持的。但由于非商业用水的缴费标准一致都较低，水费收缴的资金很难支撑维护费用的支出。另一方面，很多用户对于集资都存在不同程度的疑议，其工作落实难度较大，特别是经济欠发达地区，这些现象的存在都在某种程度上制约着水利工程的正常运行与维护[1]。 　　其次，在产权与管理机制上。对于建设时间相对较长的工程来讲，由于难以明确产权问题，所以各项管理维护工作也经常处于无人负责的状态。而在实施家庭联产承包责任制以后，乡镇在管理水利工程上也经常会出现有心无力的情况，诸多管理工作都流于形式，不仅严重制约着工程使用效率的提升，也影响其服务功能的发挥，再加上相关管理机制的不完善，使得各项工作的落实无法得到有力保障。 　　再者，在管理理念与水平上。在建设小型农田水利工程过程中，由于相关基层管理人员未树立正确管理意识，无法开展深层次的管理维护工作，使得管理水平一直都难以得到显著提升。同时，再加上基层水利专业人才的缺乏，无法有效开展大范围的管理维护工作，经常会出现水利工程大面积瘫痪，难以发挥储水灌溉的能力[2]。 　　二、优化小型农田水利工程建后管理措施 　　（一） 更新建后管理理念 　　在小型水利工程建成之后，要想真正让其积极作用得到长久发挥，其关键就在于各项管理维护工作的落实，所以，其相关部门必须要树立长期管理理念。各基层政府、水利管理部门应对其各项管理维护工作的落实给予资金、法律方面的支持，全面调动农民积极参与管理工作的积极性，并以此来确保水利工程在建后可以得到长期管理。对此，相关部门可以通过电视传媒、网络等诸多形式向农民普及水利工程建设、管理对推动农业创新发展的重要性，以此来促进农民建后管理意识的不断增强。另外，对于现有的工程建后管理组织来讲，可以组织其定期参与培训工作，引导其成员及时、全面的掌握相关管理知识与技能，并在统一管理理念、维护建后成果中发挥积极作用[3]。 　　（二） 构建完善管理机制 　　对于小型农田水利工程来讲，提供良好的农业服务便是其存在的重要价值，所以，为了促进其工程使用效率的大幅度提升，从而促进农村经济的健康、稳定发展，必须要重视起各项建后管理工作的落实。同时，在建设小型农田水利工程过程中，应与农村经济构建一个恰当的衔接点，并针对其动态发展，制定出一个科学完善且可持续的检测规划，在具体实施中，应构建水利工程风险评估机制，对现有内部资源进行科学整合，高效运用关联交易方式，以此来确保其工程在建成使用后，其各项监管工作可以得到有效落实[4]。 　　（三） 造当增加资金扶持 　　对于我国农业发展来讲，小型水利工程建设发挥的作用是至关重要的，所以，为了保障其使用功能、积极作用的全面发挥，相关部门应在建设资金、建后维护资金投入上适当加大扶持力度，进而为其建后各项服务功能的发挥创造良好条件。同时，作为国家工作一直视为的重心内容，农业建设项目发展过程中，国家也在一直增加资金扶持，但由于水利工程的建设形势、类型具有显著的多样性特点，因此，经常会在分摊资金上出现不同程度的差异。对此，国家相关水利建设部门应对其工程建设进行有针对性的实地考察，对项目建设的必要性做出切实了解，以此来为建设项目资金的合理分配提供有力参考依据。另外，对于现有的处于运营状态的水利工程，对于建后管理资金的投入来讲，应紧紧围绕当前的运行功能为主，在管理人员方面也要结合实际需求加大投入，从而充分保障各项建后管理维护工作的长期开展可以得到有力保障[5]。 　　（四） 注重管理人员培养 　　小型水利工程在建成投入使用后，由于很多区域都未建立基层管理组织，优秀管理人才也比较匮乏，所以，