大城市如何破解“城市病”.docVIP

大城市如何破解“城市病” 当地时间2015年5月9日下午，韩国首尔，清溪川水上韩服秀在首尔清溪川五间水桥上进行。 　　按照以色列作家尤瓦尔?赫拉利所著《人类简史》的描述，人类的“城市化”，可以追溯到很久很久以前。我们的祖先智人，一开始过着靠采集食物为生的生活，为了采集，四处迁徙。从采集生活过渡到农业生活后，因为耕作需要人与人之间的合作，需要固守在同一个地方，于是，人群定居下来，城镇和王国开始出现。早在公元1500年，世界上有几个城市人口已经超过十万，人类的文明，大多从这些城市里的精英阶层中诞生。 　　目前，全世界大约有50%的人口居住在城市，根据联合国的预测，到2050年，全球人口预计将达到90亿，城市化率预计可以达到70%，这其中，发展中国家的大规模城市化是推高全球城市化水平的主要动力。 　　中国，自然是全球城市化过程中最为引人注目的地方。如果未来20-30年中国实现70%左右的城市化，意味着将有10亿人成为城市居民，城市，将真正成为绝大多数人的“家园”。 　　伴随中国30多年的经济高速增长，中国城市化经历了起点低、速度快的发展过程。以土地扩张为导向的粗放型城市化，导致了中国经济社会发展与资源环境消耗之间的尖锐矛盾。现在，城市居民对自己的家园有了新的期待，期待自己的家园变得美好，希望家园是一个既为个人的发展提供机会，又充满着人情味的地方。 　　2015年底的中央城市工作会议上，提升城市环境质量，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，成为未来中国城市化发展的关键词。从中可以看到，中国城市未来的发展模式，从单纯追求经济增长与规模扩大，转变为对“宜居”的重视，对居住其间的人的感受的重视。 　　2010年上海世博会口号“城市，让生活更美好”深入人心，如今，城市的可持续发展、宜居城市不再停留于概念和口号，而变成了城市居民迫切的需求。 　　不过，从发达国家的现状看，经济发展与生活宜居似乎难以协调，纽约、伦敦这样的全球经济中心城市，往往并不是最宜居的地方，在中国，超大城市的生活舒适度，也不及某些中小城市。 　　城市如何在发展的同时照顾居民的“宜居”需要？特大、超大城市如何考虑 “宜居”？针对城市发展中的一系列悖论，《新民周刊》专访了同济大学教授、可持续发展与新型城镇化智库主任诸大建。诸大建教授20多年前就在中国推广可持续发展概念，向政府管理者强调建设可持续城市的重要性，如今，可持续、绿色、宜居等概念从口号变成了民众切实的需要。 　　诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说，21世纪最让人期待的事件有两个，一个是美国的高科技，一个是中国的城市化。欧美发达国家用200年的时间完成了10亿人的城市化，中国将在未来30年完成同等规模的城市化过程，一个波澜壮阔的时代，刚刚拉开帷幕。 　　特大、超大城市如何宜居 　　《新民周刊》：最近几年我们经常看到各种宜居城市排行榜，“宜居”究竟有哪些标准？ 　　诸大建：2010年上海世博会的时候，宜居就是一个上上下下讨论的热词。 　　按照联合国的可持续城市概念，宜居的城市应该是经济、社会、环境、治理四位一体的可持续发展城市，其中包含4个操作性的标准，我把这4个标准解读为“四可”。 　　第一是可就业，就是说要有工作机会。第二是可居住，不管是买的房子还是租的房子，要让城市人有可以承受的居所。第三是可休闲，满足人们对精神文化、教育卫生、公共服务的需求。最后是可出行，城市的交通应该是快捷、安全、舒适的。比如外地人到上海来，首先需要工作机会，留下来后，住房是不是可以承受，小孩的教育、卫生需求是否能满足，能不能提供充足的公共服务设施，出行交通是不是方便。 　　一个宜居的城市能够吸引就业者、居住者、旅游者和商务人士。国外的概念一般认为，城市吸引人越多，城市就越好。 　　《新民周刊》：我们常常觉得，经济发达的城市，比如中国的北京、上海、广州，生活的舒适度不高，有个电视剧叫《北上广不相信眼泪》，可见大城市的生活很残酷。经济发展与宜居一定是矛盾的吗？ 　　诸大建：在很多榜单中，我们经常会发现宜居城市与经济大城市是完全不同的名单。纽约、伦敦、东京这些世界城市或者全球城市从来评不上宜居城市的榜首，维也纳、墨尔本这样的城市很宜居，但又上不了世界城市的榜单。经济上发达的城市，要在宜居上也名列前茅往往是有困难的，现实中最宜居的城市往往是中等规模的城市，上海要提建设国家级和世界级的宜居城市，肯定是有难度的。 　　对于特大、超大城市来说，享受宜居，必然要牺牲一点经济活力，要追求经济活力，可能要牺牲一点宜居，什么好处都想拿是办不到的。大城市需要做到的是如何保持合理的平衡，在宜居上达到一定的底线。 　　《新民周刊》：如果一座城市制造业占比少，是不是会更容易做到宜居？ 　　诸大建：理论上，宜居的城市通常