湖南农村职成教育发展的若干经验与设想.pdf

职业教育为三农暇务的新思路新摸式 黼咖橱艉坐赦求教育学套2∞4年学术车套论文集 ■■m*m№*d啪}㈣_j”mⅫ‰{h≈{≈o 题搠。薷霹叩职成教胄发展昀若干经验与设想 张作功(湖南省职成教育学会) 一、湖南农村职成教育发展的显著成就和基本经验 经过二十多年的努力，湖南省农村职业教育从无到有，从小到大，取得了 历史性成就。无论在全国中等职业教育飞速发展的鼎盛年代，还是在普遍滑坡 的艰难时期，湖南农村职业教育都呈现出了较强的生命力，事业规模稳步扩 大。到2001年，全省共有农村职业学校208所。年招生5．2万人，占全省整 个高中阶段学校招生总数的17．92％，占中、初等职业学校招生的31．6％；在 校生人数9．9万余人，占全省整个高中阶段教育在校学生总数的15．3％，占 中、初等职业学校在校生人数的20．8％。农村初中毕业生升人农村职业学校 的比例为6．28％，高于全国6．00％的平均水平。2002年，湖南省中等职业学 校招生28．7万人，比2001年增加3．8万人。农村中等职教也获得稳步增长。 2003年，又有不少农村职业学校，特别是示范性职业学校招生火爆。据不完 全统计，已有半数以上的农村示范性职业学校招生人数超过上年同期的10％～ 20％。 农村职业教育已初步形成以中等层次为主体，初等、中等和高等相互衔接 的发展体系。目前，我省已有57所高等职业学院，中等职业学校毕业生约有 20％能够对口升学。同时，农业类专业和农村经济发展紧缺人才培养的专业建 设得到了加强，农村职业学校实验示范基地的建设速度不断加快，教育教学质 量明显提高，涌现了一大批促进农村经济社会发展的骨干和好的典型。二十多 年来，全省农村职业教育已向社会输送具有中等学历教育的毕业生80余万人， 农村职业教育培训累计达6000多万人次，为农村乡镇企业建设、农业科技进 m蝈湖南农村职成教育发展的若干经验与设想 步、农民家庭致富和县域经济社会发展水平的整体提高起到了重要作用。 全省农村中、初等成人教育也占有一定份额。2001年，共有农民中专28 所，农民技术培训学校2．7万多所，年招生数180余万人，在校生人数也达 160万，占全省成人技术培训学校在校生总数95．85％；有农民中学228所， 招生2．9万余人，在校学生2．7万多人，占全省成人中学在校生总数78．6％； 农民初等学校4985所，年招生12．9万余人，在校生约13．7万人，占全省成 人初等学校在校生总数的96．6％。多数县市已经形成了以县职教中心或职业 中学为龙头，以乡镇成人学校为骨干的县、乡、村三级教育培训网络，为小学 后、初中后、高中后不能升入高一级学校的农村青少年和广大农民，创造了更 多的接受职业教育和培训的机会。 回顾湖南农村职成教育的发展历程，我们认为以下几点是难能可贵的。 一是坚持以政府为主导，按照农村经济社会的发展进程，快速调整和制定 题 磅 农村职成教育的发展战略。发展农村职成教育的首要责任在政府。长期以来， 讨 我省不断探索、努力实践，逐步解决了农村职成教育发展的方向、道路和策略 zI 五 等一系列问题。可以说，湖南农村职成教育的每一次大的突破，以及目前发展 0匕 文 规模和质量的稳步增长与提高，都是党委和政府及时、快速地应对经济社会发 选 展过程中出现的新情况、新问题，将职成教育纳入经济社会发展总体规划，科 tm 学制定农村职成教育发展战略的结果。 z454 比如，20世纪80年代初期，针对农村青壮年农民文化素质低(具有高中 文化的只占10％，初中文化的占20％，小学文化的占40％，文盲半文盲率还 高达20％)，家庭承包责任制实行后农民对技术学习热情日益高涨的情况，省 教育行政部门因势利导及时调整农民教育的内容，将农村成人教育实行县、 乡、村三级办学，使全省农村成人教育走向正规并得以快速发展。同时，将一 批普通中学改办为职业(农业)中学，为全省农村中等职业教育的发