湖北农庄经营发展考察.pdf

匿墨!；垂曼翻发展深化农村改革 湖北农庄经营发展考察① 黎冬升 曾令香李兆能 (长江大学经济学院，湖北荆州434025) 摘要：本文以湖北为例论述了当前湖北农庄的现状，在准确把握农庄内涵的基础上探讨 其经营特点，以及经营主体多元化、经营形式多样化、经营管理企业化、经营方向集约化和 生产经营专业化。指出其存在的不足，进而，提出了一点看法。 关键词：农庄 问题对策 ． 一、农庄经营的内涵与农庄经营兴起的客观基础 (一)农庄经营的内涵 在实践中，湖北省的农庄经营并没有统一的称谓，不同地区有不同的叫法，松滋市叫“私人农 庄”，而该市的陈店镇叫“私营农庄”，监利县叫“家庭农庄”，恩施土家族苗族自治州则既有叫农庄 的又有叫“农业大户”的。各地把上述农庄式经营也叫“民营农庄”。我们通过调研认为，“农在经 营”更能体现其经营实体的实质，又符合政策和客观实际，并能从一个方面对农业微观组织创新做出 科学概括。“农庄经营”的概念可以表述为：在坚持土地集体所有制的前提下，在整体上稳定农民家 庭承包经营制的同时，适应农业发展的要求，打破所有制界限、区域界限、身份界限，由多元投资主 体采取承包、租赁、转让、买断等方式获取具有一定规模的农村土地经营使用权，通过建立农庄开展 种、养、加、销等经济活动，实行雇工经营、企业式管理，采用先进科学技术运作的一种新型经济组 织的经营模式。从内涵特征来看，第一，以经营种养业为主，同时辅之以农副产品加工和营销。第 二，以资本集约经营为主，农庄庄主是投资主体、经营主体和受益主体。第三，均兴建有住宿、饲 养、加工等生产生活用房，独立于村庄之外，有着鲜明的个性特征。因此，农庄经营与农户家庭、国 有和集体农场、农业合作经济组织经营相比，是一种创新型的农业微观经济组织的经营方式。 (二)农庄经营兴起的客观基础 1．单家独户的小规模生产严重影响了农业生产效益，一些农民有扩大经营规模的愿望，特别是 荒地和条件较差的土地的开发需要实行规模经营，客观上为农庄经营的发展提供了契机。面对农业市 场化、专业化、规模化生产的要求，家庭联产承包责任制的局限在一些地方逐渐显现出来，特别是在 推进农业产业化进程中，这种“小而全”的生产格局已经严重不适应社会化大生产的要求，有的地方 虽然建立了以“公司+基地+农户”为主的经营模式，但这种模式存在两个方面的不足，一是千家万 户难以组织，生产管理的标准难以统一；二是企业、农户的违约现象时有发生，不能保证双方的“既 定利益”。针对这种情况，需要创新农业经营体制，而“龙头企业+协会+农庄”的产业化经营模式， ①湖北省科技厅2003年重点项目资助(2003AA40801)。 354 农村组织与农地制度研究睡蛋圈 有利于促进土地、资金、技术、劳力、信息等各种资源的优化配置。 2．农业结构调整和农村劳动力向二、三产业转移，为农庄经营创造了条件。一方面，在市场经 济条件下，原有的农业生产结构已经不能适应市场的需要，农产品生产要从产量优势向市场优势转 移。另一方面，近年来由于农业比较效益下降，农民增收难，农民种田积极性下降，一部分农村劳动 力外出务工经商，撂荒地增多，为土地小规模集并创造了条件。 3．集体经营体制适应不了市场经济的发展要求，一些农业企业急需探求新的经营模式。乡镇办、 村办柑橘场、茶场由于长期集体统一经营，管理粗放，效益低下，有的甚至为负效益，已到了难以维 系的地步，急需寻找新的出路。 4．土地流转制度的改革和探索为农庄经营发展提供了政策机遇。近年来，各地广泛开展了土地 “三权”(所有权、承包权、经营权)分离的探索和实践，有力地推动了土地流转制度的建立。同时， 农业生产潜在优势大，使其他行业富余人员和资金转向农业。农业生产见效虽然慢，但不会导致巨额 亏损，且投入的资金越多，获取的回报越高。这样，一些种养大户和外埠经营者向农业进军，出现了 兴建农庄的热潮。 二、农庄经营的特点 (一)经营主体多元化 当前投资进行农庄经营的主要是四种“能人”：即务工经商致富的能人、机关企业事业单位