我国基础教育改革与发展现状分析.PDF

基础教育 2013年6期 (中) 我国基础教育改革与发展现状分析 王婷 (陕西国际商贸学院 陕西 成阳 712046) 摘 要：基础教育是全体国民素质的提高重要渠道 。是建设现代文明社会的基础。基础教育发展的水平 以厦质量是衡量国民整体素质和现代社会文明程度的标 志。笔者从投资主体、办学主体、课程结构、教学方法等方面对基础教育进行了简单梳理，以期对基础教育的改革与发展有较为清楚明晰的了解。 关键词：基础教育。改革与发展，分析 基础教育是学前教育、小学教育和中学 中央、省、地 (市)、县四级政府共同承担 这一缺陷，第三代课程结构改革中(2001年 教育等普通教育的总称，其 目的在于提高全 责任，不再单独强调 以‘县为主’；而今后 后 )，活动课程被综合实践活动课程所取代， 体国民的整体素质，是现代文明社会的基 所谓 以‘县为主’，更多的是指一种管理责 并且在课程的内容、组织、实施等方面做了 础。1993年， 《中国教育改革和发展纲要》 任”这一修订，在一定程度上减轻了县级政 充分的说明。在这一阶段，综合实践活动课 确立了我国2O世纪9o年代教育改革和发展 府的负担，使基础教育有了更大的保障。 程在课程结构中有了比较明确的定位 ，其重 的方向和 目标。第一次较为系统和全面地对 二、基础教育办学主体趋于多样 要性也日渐显露。三代课程改革打破了高度 我国教育管理体制进行了表述。在 “中等及 随着改革开放的渗入及现代化建设的 集中的完全国家课程体系，使课程结构更加 以下教育体制改革”中将 继“续完善分级办 发展，基础教育办学主体逐渐多元，民办基 多元化。1992年 《九年义务教育全 日制小学、 学、分级管理的体制”作为主要目标。到2001 础教育出现并不断壮大，成为基础教育的重 初级中学课程计划》颁布，基础教育课程设 年 《国务院关于基础教育改革和发展的决 要组成部分。1982年国家修订的 《中华人民 置中首次出现地方课程 ，这意味着第二代课 定》 (以下简称 《决定》)，再到2006年， 共和国宪法》中明确提出： “国家鼓励集体 程结构改革对传统的国家课程体系作了调 《中华人民共和国义务教育法》颁布实施都 经济组织、国家企事业组织和其他社会力量 整，虽然只是政策上的转移，但却是作了尝 对中国基础教育管理体制有非常大的影响。 依照法律规定举办各种教育事业”。以此作 试和努力，为之后第三代课程改革作了铺 在一系列政策的支持下，我国基础教育得到 为依据，国家开始改革一元化的办学模式。 垫。而第三代课程改革在课程规划方面有了 了长足发展 ，在投资主体、办学主体、课程 到 1994年，国务院颁布了 《关于中国教育 实质性突破 ，在强调国家课程、地方课程的 结构、教学方法等方面出现明显变化。 改革和发展纲要的实施意见》，提出 鼓“ 基础上提出了校本课程 ，使课程的适应性深 一 、 投资主体逐渐多元 励企事业单位和其他社会力量按照国家的 入到学校层面。至此，我国基础教育的课程 1985年中共中央发布 《关于教育体制改 法律和政策，多渠道、多形式办学”，甚至 体系开始向国家课程、地方课程、校本课程 革的决定》，明确指出 “把发展基础教育的 在一些地方 “可实行 民‘办公助’、 公‘办 三方面有机结合的方向发展。 责任交给地方，有步骤地实行九年义务教 民助’等形式”。2002年 12月， 《中华人 四、基础教育教学方法 日益有效 育”， “实行基础教育地方负责，分级管理”。 民共和国民办教育促进法》颁布。国家再次 自改革开放以来 ，我国的教学改革一直 1993年， 《中国教育改革和发展纲要》中， 重申了对民办教育的方针政策，即 “积极鼓 没有停止 。而对教学改革的研究也没有中 重申 “深化中等以下教育体制改革 ，继续完 励、大力支持、正确引导、