对我国油气管网安全问题的思考.PDFVIP

交通物流 中国化 工贸易 ChinaChemicalTrade 2o 月 对我国油气管网安全问题的思考 周章程 (中国石油北京油气调控中心。北京 100007) 摘 要 ：随着我国管道行业的快速发展，油气管网长度接近9万公里，输送介质工作压力越来越高。油气管道一旦发生事故，容易引起火灾及爆 炸、中毒、污染环境等恶性后果，同时带来恶劣的社会和政治影响。油气管网运营安全受到多方面因素的影响，我国需要加强对管道安全管理方面的研 究，从管道技术层面、建设运营管理和法律责任等层面进行规范和约束，确保油气管道 ”安全、平稳、高效 ”运行。 关键词 ：油气管网 安全 运营管理 监管机制 随着我国油气管道在 “十五”和 “十一五”时期快速发展 ，我国 两个方面入手。首先要提高人的群体素质，即提高管理水平 、技术水平 已逐渐形成了跨区域的石油天然气管网供应格局。截至 2010年底，我 以及群体的道德水平；其次，加强第三方监督。 国已建油气管道总长度约8．5万千米，其中天然气管道 4．5万千米，原油 5．自然灾害 管道2．2万千米，成品油管道 1．8万千米 I。 自然灾害既包括突发性灾害 ，也包括逐渐显现的渐变性灾害。自 由于油气管网本身的建设 、运营和维护都需要巨大的投资并且有 然灾害的发生对管道的破坏基本上都是毁坏性的，一旦发生 自然灾害， 很大的风险，油气管道行业具有一定的 自然垄断性 。中国的三大石油 就可能导致管道破裂 ，引发火灾等大型事故，不但造成巨大的经济损 集团根据各 自具体的石油开采或运输项 目，建设有相应的管道。三大 失，而且还会严重污染环境。 石油集团均拥有各 自的管道公司，在拥有多家管道公司的中石油内部， 二、我国油气管网安全现状 对于各管道公司之间的权限和管理范围的划分是采取内部决定的方式 我国石油天然气管道发展迅速 ，管道运输已成为石油天然气生产 来实现的。我国在油气管道经营准入 、所有权管理和运行主体方面尚 和销售不可或缺的重要手段。但与此同时，我国石油天然气管网安全 未存在安全隐患，下文将侧重于管道运营过程中的安全问题进行探讨。 运行却面临着非常严峻的形势 ： 一 、 引起油气管网安全事故的因素 1l管道状况逐渐恶化 石油天然气管道一般都埋设于地下 ，穿越地区广，地形复杂 ，土 管道企业 由于成本和投资的限制，生产设备设施的更新极其缓慢 ， 壤性质差别大，输送介质工作压力高，潜在危险很大，而且容易受到 老化严重，带病运行 ，一些老油田目前的的设备更新度非常低 。我国 环境 、腐蚀、各种 自然灾害等的影响，一旦发生事故 ，容易引起火灾 现有在役石油天然气管道十几万公里，设计标准较低、管道本质缺陷 及爆炸、中毒、污染环境等恶性后果，同时带来恶劣的社会和政治影 较多，加之投入不足，老化严重 。 响。它不仅点接影响着石油天然气工业 自身的发展和周围的生态环境， 根据调查统计，我国东部几个油田各类管道因腐蚀穿孔达 2万次， 甚至还影响着人类 自身的安全与生存。 年 ，更换管道数量400km／a。河南中原油田8．7km／a，原油集输管道投 参考国内外发生的管道事故 ，导致长输管道失效的因素主要有五 产一年就开始穿孔，其中最严重第43天就出现孔蚀 ，一年换管两次。141 大类，即第三方破坏、腐蚀失效、设计和施工缺陷、操作失误和自然灾 2．建筑 占压严重 害影响2J【。 由于各种原因，我国颁布的 《石油 、天然气管道保护条例》没有 1．第三方破坏 得到彻底贯彻落实。据某油田2005年 5月份统计，该油田石油天然气 人为外力破坏损伤 已