区域经济冲突背景下的结构调整.PDF

区域经济冲突背景下的结构调整 ■刘晓宏 兰州市军队离退休干部第二休养所 区域间经济协调发展，不论是对本区域整体发展起到重要 业结构 比较完善 ，各环节相对稳定，所以适合发展知识密集 作用，有核对整个国家的经济结构调整有着重要的关联，是国 型和技术密集型产业 ，应着力发展第三产业，如电子信息、金 家经济持续健康发展的保证。十八大召开之后，更对区域经济 融等高端服务性产业 ，实现产业结构 的高端化和合理化。中 发展结构的调整提出更高的要求，如何在区域经济相对冲突的 部地区作为东西部衔接地带，需要加快对原材料工业 的深度 背景下，合理地促进区域经济结构的调整，显得尤为重要。 开发，和一些能源项 目建设 ，并在小区域范围内集中建设技术 一 、 区域经济的冲突现象 水平较高、拥有较强竞争力的技术密集型产业和新兴工作。对 从改革开放之后 ，由于地区资源优势不同，各区域发展逐 于西部地区来说，由于近年来发展速度较慢，产业结构不够合 步拉开距离，东部沿海地区经济数十年的高速增长，使得全国 理科学，但由于自然资源丰富，可以在发展原有的第一产业和 各区域的发展水平呈从东到西递减趋势，总体来看 ，区域经济 交通运输行业的同时，加大对矿产资源的深度开发利用，利用 发展的冲突，主要表现在两个方面 ： 自身丰富的自然环境资源，着重发展旅游等第三产业。在一些 1．区域差距 日益扩大。由于区域所 占有资源不同，致使区 重工业 比较集中的地区，及科研力量比较强的地区，可以发展 域间发展的差距不断扩大，整体上已严重影响区域的协调发 一 批具有区域特色的高科技企业。在确定主导产业的同时，还 展，这是区域间冲突的主要表现，如果长期发展 ，势必将影响 要考虑区域经济内其他产业对主导产业的配合程度，不能只求 国家整体结构调整的进行，也成为实现区域经济协调发展与经 “点”，而忽略 “面”的发展。在区域经济主导产业的发展中， 济结构调整战略 目标的首要问题。从近年来各区域GDPt~速来 要注重遵循市场经济的发展规律，但也需要考虑产业结构域经 看，东部沿海地区常年保持在两位数以上，西部地区增速较 济调整本身的深层次问题 ，通过宏观调控弥补市场竞争中出现 慢，虽然 ，从近两年来观察，东部沿海地区GDP增速放缓 ，中 的缺陷。 西部增速抬头，但整体来看，差距仍是在不断扩大，致使落后 2．推进产业转移，发展产业集群。通过市场竞争手段，把 地区需要几十年的发展才能达到东部现阶段水平。不论从区域 一 些劳动密集型产业逐步由东部沿海地区转移到中西部地区， 整体的GDP来看，还是人均GDP来说，都是在逐步扩大中。 通过加快产业的区域转移，不仅有利于企业降低运行成本 ，也 2．区域结构雷同。现阶段另一个问题是 ，各 区域内结构雷 符合我国产业整体规划的需要，可以促进落后地区的经济发 同，重复建设非常严重 ，已经严重影响了我国经济结构的整体 展 ，还能实现我国国民经济结构优化调整的最终 目标。在推进 发展。从新中国成立实行计划经济以来，政府追求的都是片 产业转移问题上，主要仅靠市场机制 ，将会很长的时间周期， 面的全面性，导致，每个区域建设都是统一模式 ，而没有根据 需要政府的宏观调整加以配合，各区域出现相关的政策支持， 区域实际情况，来制定自身发展的产业结构规划，导致重复建 使产业相对集中和区域间分工更加专业化，这样就能从很大程 设严重，大量社会资源遭到浪费，但由于计划经济时期，各区 度上保证区域产业的协调发展。 域之间的经济联系较少，区域间联系处于可有可无阶段，这种 3．优化区域产业结构，实现地区分工专业化。在各区域经 区域经济发展的差距还表现的不太 明显。但随着改革开放之 济发展中，要考虑区域的具体发展情况，东部地区应该发展知 后，由于区域问的经济联系 日益密切，一些区域间发展的问题 识与技术密集型产业 ，重点发展相对高端的第三产业；中西部 日益凸显，最终影响了整体的发展结构，这一现象的出现，归