李化德《党政条例》与公文格式应用规范解剖.pptVIP

一、公文必须依法写作 （一）公文处理新法规解析 《党政条例》属于中央法规，《党政格式》国家标准属于技术法规；前者是后者的上位法，后者是对前者的补充、完善和细化。 （二）《党政条例》赋予办公厅（室）的公文处理职权 第7条、16条等七个条款规定了各级办公厅（室）公文处理工作的职责、权限，是办公厅（室）履行公文处理工作职能的重要法理依据。 （三）公文写作要求 要认真执行《党政条例》第19条对起草公文规定的7项要求，并使用《发文稿纸格式》 国家标准（GB/T 826—1989 ），逐一填写相应的格式要素所要求的内容，完整地反映拟制公文的全过程。 （四）公文写作的法理依据 主要有《党政条例》《党政机关公文格式》国家标准以及《国家通用语言文字法》《出版物上数字用法》《标点符号用法》等法律、法规和规章。 二、公文格式适用规范 （一）公文格式范畴及类型 1.公文文面格式的类型。有公文式 、专业规范文本式和一般文章式三种。 2.公文格式范畴。包括公文采用的介质、公文印制要求、公文中数据的表示、公文各要素的排布等。 3.公文格式类型。包括常用格式和特殊格式两大类。 （二）公文用纸幅面与版面尺寸 公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。 （三）公文格式要素适用规范 1. 公文格式要素适用要求。公文格式要素共18项，根据公文内容的需要和各要素的使用要求，可以分为指定性要素和选择性要素两类。 2.公文格式要素的调整与分布。版心内17项，版心外仅页码1项。 （四）公文字体字号使用规范 公文使用的字体分为汉字和阿拉伯数字两类。应当弄清发文机关标志、标题、正文、版记部分各要素汉字标写字体字号以及阿拉伯数字标写的各项要求 （五）发文字号编排规范 应当认识发文字号作为公文身份标识的重要作用，掌握正确使用和编排上行文下行文、联合行文、信函以及电报等公文发文字号的相关知识和要求。 （六）主送机关编写规范 主送机关是发文的主要受理机关，负责对文件内容进行答复、办理或执行的机关。要分清只写一个主送机关名称、不写主送机关名称、标写同类型机关统称所涉及的相关文种以及下行文主送机关较多时，机关之间标点符号的使用要求。 三、公文版式使用规范 （一）常用公文首页版式 1. 下行文 2. 上行文 3. 民族自治地方公文 （二）特殊格式公文首页版式 1. 信函 2. 纪要 3. 命令（令） （三）电报首页版式 （四）公文末页版式 四、公文标题编写要求 （一）标题编排要求 1.标题写作要求。切题、简明、醒目、得体。 2.标题排布要求。按照《党政格式》国标的规定：标题“一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。” （二）标题写作形式 1.公文式。由发文机关名称 + 事由 + 文种组成。 2.文种式。即以文种为标题，仅适用于事务类公文。 3.新闻式。用于事务性公文。两种写法：眉题 + 正题式；正题 + 副题式。 4.法规性公文标题。两种写法：制发机关名称 + 法规事项 + 文种；法规事项 + 文种。 （三）标题文种选用规则 1.合法。即符合法律、行政法规和公文处理法规、规章对文种使用的规定。 2.体现收发文机关之间的工作关系。 3.按照文种使用的机关范围。 4.根据发文机关的职权范围以及行文目的与要求。 （四）标题数字使用 标题中的年份、数字、百分比等，一般用阿拉伯数字标写。 （五）标题标点符号使用 1.标号。有书