第五章中国供销合作社及其改革07概要.ppt

第五章中国供销合作社及其改革 一、现状 　到2007年底，全国供销合作社系统有省（区、市）供销合作社（以下简称省社）31个，省辖市（地、盟、州）供销合作社（以下简称省辖市社）342个，县（区、市、旗）供销合作社（以下简称县社）2376个，基层社21321个；社有企业48402个，事业单位487个。 　　　　全系统共有各类法人企业48402个；产业活动单位370041个。其中：省社所属法人企业1173个，产业活动单位17466个；省辖市社所属法人企业3630个，产业活动单位23956个；县社所属法人企业16961个，产业活动单位106865个；基层社法人企业26638个，产业活动单位221754个。 现状 　　2007年末，全系统共有职工367.15万人，其中：从业人员149.30万人,离开本单位仍保留劳动关系的职工80.72万人,离退休人员137.13万人。全年全系统实现购进总额7452.50亿元 ，销售总额9390.29亿元。其中直接收购和帮助农民推销的农副产品1322.06亿元；售给农民的农业生产资料1389.26亿元 。 ?? 现状 　　　　　全系统有经各级政府和省以上有关部门认可的农业产业化龙头企业2035家，组织农民兴办的各类专业合作社27958个，入社农户627.01万户；领办各类行业、专业协会18115个，入会会员262.96万个。 二、历史 上世纪50年代中期三大合作社体系：生产合作社、供销合作社和信用合作社 1958年生产合作社发展为政社合一的人民公社，替代了乡级政权组织；基层供销社成为人民公社的商业流通部门；信用合作社成为人民公社的信用部 成立的背景 　　控制农村市场和农产品流通，确保国家统购统销任务，也是弥补农民因农村商业落后而买卖不便利的重要手段。保证国民经济重建及国家工业化的需要。 　　在1954年召开的全国合作社第一次代表大会上，中央农工部部长邓子恢代表党中央指出： 　 “要巩固和扩大供销合作社在农村的商业阵地，通过预购合同、供应合同和结合合同等形式，逐渐增加农副产品收购的计划性和工业品手工业品供应的计划性，把农业生产和农村市场逐步纳入国家计划经济的轨道。” 1950年成立中华全国合作社联合总社，1954年更名为中华全国供销合作总社 。 到“一五”时期末，全国农村供销合作社基本完成构架，中央成立总社、省地（市）、县成立联合社、乡镇成立合作社、村设立“双代店”。 三大业务 农业生产资料 生活资料 农副产品及废旧物资 《合作社小调》 “合作社的买卖不剥削，合作社的买卖咱办的；合作社的东西比别家贱，合作社它帮助咱解决困难的；合作社应当咱群众来办，要为咱群众来打算。” 1958－1993 体制“三官”三民 机构三合三分 一分一合 　　1958年与国营商业合并，1962恢复分立 1958年2月将县以上供销社与国营商业合并 同年6月基层社和县以上各级联合社由集体所有制转变为全民所有制 同年12月基层社下放给农村人民公社，成为公社的供销部 二分二合 1970年与国营商业合并，1975年恢复分立 全国供销合作总社与商业部、粮食部、中央工商行政管理局合并组成商业部 三分三合 1978年与国营商业合并，1984年恢复 1978年在五届人大一次会议上全国供销合作总社正式成为国务院的一个部，各地县以上供销合作社也先后进入了政府序列。 农村供销合作社垄断收购棉花，经营化肥、农药和农膜等农资，独家销售农村市场的生活消费品。 农村改革开放后农村供销合作社消费品零售总额占社会消费品零售总额的比重，从1978年的31%急剧下降到1995年的5.1%，后又降到4%；1992年到1999年，全系统连续8年亏损，亏损面超过55%。 三、80年代以来供销合作社改革 1982年中央1号文件指出： “农村供销合作社是城乡经济交流的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢复和加强供销社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，使它在组织农村生活中发挥更大的作用。” 1982～1983供销合作社进行了建国以来第一次全国性的清股分红。同时，新吸收社员1300万户，80%的县级供销合作社、95%的基层供销合作社召开了社员代表大会，初步建立了民主管理制度。 五个突破 1984年国务院第96号文件提出了“五个突破”即“供销合作社要在农民入股、经营服务范围、劳动制度、按劳分配、价格管理等方面进行突破，核心是变‘官办’为‘民办’。” 1984年1月1日起，供销合作社实行独立核算自负盈亏，向国家交纳所得税制度，真正成为了市场上独立参与竞争的经济实体。 六个发展 1985年底，供销合作社针对农产品购销政策逐步开放，经营范围日渐缩小，市场风