关于贯彻执行“大气污染防治法”的执法检查报告.docVIP

关于《大气污染防治法》执法检查情况的报告 主任、副主任各位委员： 按照区人大常委会2008年执法检查计划的安排，人大常委会副主任尹中强带领执法检查组，于8月14日对区贯彻《大气污染防治法》情况进行了检查。执法检查组听取了区环保局的工作汇报，并深入到乌海如意君正物流有限责任公司实地察看了挡风抑尘墙大气污染防治项目建设情况。现将有关情况汇报如下： 《大气污染防治法》颁布实施以来，区政府及其职能部门认真学习和贯彻落实大气污染防治法大气污染防治工作不断深入进行，特别是今年以来，区政府大力进行环保宣传，加大环保投入，努力开展城市环境综合整治工作，不断治理老污染源，积极从源头上控制新污染源产生，城市空气环境质量得到明显改善，贯彻实施大气污染防治法取得了明显成效。 （一）宣传不断深入，群众环境保护意识显著增强 我区做了大量的环保法律法规宣传、教育和普及工作。今年以来，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体及集市、集会等场合，通过举办环保法律讲座、环保知识咨询、印发宣传资料等多种方式，广泛宣传环境保护法律法规。通过宣讲环保知识和环保法律法规常识，扩大了广大干部群众环境保护法律法规的知识面，促进了群众学法、懂法、守法的自觉性，群众自觉保护环境的意识得到了明显增强。 一是全力开展环境综合整治百日行动工作。制定了《乌达区2008年环境综合整治专项行动方案》，对不符合国家产业政策、污染严重的焦化、洗煤、腐植酸钠、白灰、造纸等107户企业实施了关停。对12家煤站台和洗煤企业下达了《2008年限制治理目标任务》，要求建设挡风抑尘墙，避免造成二次扬尘污染。对生产的25家企业52台矿热炉，下达了整改通知。拆除闲置烟囱工作方面，截至目前共拆除闲置烟囱41根。二是加强辐射、危险源的环境监管。制定了《乌达区重点源环境监管工作责任制》，与20家相关企业签订了责任状。对重点污染源进行现场检查136次。完成了乌达区93枚放射源的编码等基础资料的调查工作，对产生危废的单位进行了调查。三是区政府职能部门加强了专业技能培训，使执法人员整体业务水平得到明显提高，加强了对违法案件的查处力度。制定了《乌达区环保局夜间、双休日节假日巡查制度》，及时制止不法排污行为。今年上半年，累计现场监察356次，对47起环境违法行为作出了相应处理，其中作出行政处罚28起，同时发动群众参与对环境违法案件的监督，共接到群众来信来访案件44起，全部办结，办结率100%。 （三）加快治污进程依法治理大气污染。 一是严格落实环境影响评价和“三同时”制度，保证和优化了我区经济增长方式。区政府在上新项目时注重环评工作，搞好环保依法审批服务和指导，支持企业更好更快健康发展。今年以来，审批建设项目环境影响评价报表6家、环境影响登记表1家。有5家企业完成环保设施竣工验收监测。二是大力实施环境总量控制制度。制定了《乌达区2008年二氧化硫、化学需氧量减排工作计划》。今年我区二氧化硫消减任务为503.1吨，现已完成消减497.7吨，占任务量的98%。三是制定发布了《乌达区人民政府关于建成区范围内禁烧烟煤、煤泥的通告》，成立了“蓝天工程”指挥部，召开了“蓝天工程”基层动员大会。 我区贯彻实施《大气污染防治法》取得了一定的成绩，大气环境质量较前些年有较大改善，但也存在一些薄弱环节和需要解决的问题: 一是减排工作和新建项目受到列入减排措施的消减量有限、环境容量有限和企业治理进度缓慢的影响。 二是工业固废处理存在二次污染的隐患。很多固废如煤矸石、粉煤灰和电石渣大量遗留，存在安全隐患。 三是环保装备如环境常规和应急监测设备不够完备，影响工作效率。 大气污染防治工作与人们的生活和经济发展息息相关,直接关系到生态环境的总体面貌和人民群众的身体健康。区政府及有关部门要在原有成绩的基础上,继续抓好《大气污染防治法》的贯彻落实。 一是继续加大《大气污染防治法》的宣传力度，切实增强群众的环保法律观念。要通过有针对性的法律讲座、法律咨询、宣传周宣传日等形式的活动，结合典型事例通报、公开曝光，以及新闻媒体的专题专栏定期宣传，确实加大大气污染防治法普及的深度和广度，并努力提高广大群众的环保参与意识，营造重视环境保护和节能减排的浓厚氛围。二是进一步加大对重点工业污染源和社会生活污染源的综合治理力度，加强日常监督和突击性检查，认真查处各类环境违法行为。三是正确认识和处理好经济发展与环境保护、当前利益与长远利益的关系，严把新建项目和招商引资企业环保准入关口。坚持建设项目环保“三同时”制度，建立空气质量公告制度，进一步改善城区空气环境质量。 区人大常委会执法检查组 二00八年八月十四日 1