保障农民工合法权益工作汇报[2009年6月1日].docVIP

博州保障农民工合法权益工作汇报 尊敬的各位领导： 欢迎您们来博州检查指导工作！ 近年来，我州劳动保障监察工作在州党委、州人民政府的正确领导、在自治区劳动和社会保障厅的关心和帮助下，围绕自治区工作安排，以维护劳动者合法权益为导向，构建和谐稳定的劳动关系为目标，结合自治州实际，突出重点，切实加大执法力度。强化劳动保障监察队伍建设，各项目标任务取得了新进展。今年1至5月，全州共接待群众来电来访2700余人次，接受群众投诉举报36件，主动监察用人单位366户，共为职工追讨工资78.71万元，其中农民工工资78.55万元，涉及农民工3067人，追缴社会保险费4.9万元,有效维护了劳动者的合法权益。现劳动保障监察机构建设，设立劳动保障监察个，录音、摄像等其他办案设施基本没有。三分之二在0岁以下，老、中、青合理搭配的队伍结构和主动“传、帮、带”的工作作风逐步形成。加强和完善劳动保障制度，坚持日常巡视检查、专项检查和举报专查等监督检查方式，及时处理用人单位的违法违规行为。工作任务与人员编制不匹配，人员紧张的矛盾仍比较突出。一是工作面广，大部分用人单位的用工行为还没有纳入到劳动保障监察的日常监管范围。二是工作涉及范围宽，随着经济社会的发展，农村人口不断转移到城市就业，这给劳动保障监察维权工作带来了新的压力三是工作中出现劳资纠纷的问题复杂，如随着国有企业改革改制的进一步深入，使原来历史积压问题充分显露出来；非公有制经济的发展在带来经济繁荣的同时也带来了一系列劳动纠纷，由于资本追逐利益的本性，非公有制企业为了降低人工成本，采取各种非法手段侵犯劳动者的劳动保障权益。面对这些新情况，人数远远不能适应我新形势下劳动保障监察执法工作的需要，执法不到位和缺位的问题仍然存在。边远山区的矿山企业和乡镇企业往往鞭长莫及，形成了劳动保障监察执法工作的盲区，已不适应新的形势发展的需要。 (二) 由于机构合设，人员混岗使用，劳动保障部门内部挤占劳动保障监察编制设立了劳动保障监察机构但只配备了一名专职监察员，造成了劳动保障监察工作无法正常开展。部分劳动保障监察机构与其他业务部门合设在一起，劳动保障监察与劳动争议仲裁、工伤认定等机构合设，多职能多头开展工作，使劳动保障专职监察员工作繁重，不能集中精力查处一些违反劳动保障法律法规的案件。存在挤占劳动保障监察编制的情况，以劳动保障监察人员之名招进的人员，安排在其他业务部门，导致劳动保障监察人员不能到岗，使劳动保障监察工作不能顺利开展。 (三) 缺乏必要的工作经费和办案设施。由于劳动保障监察执法机构没有配置专用车，造成一些突发事件难以及时到位。案件调查取证设备配备，从客观上影响了劳动保障监察执法的工作效率。解决劳动保障监察所需的装备、办案经费和加强劳动保障监察人员培训的经费十分困难。 (四) 劳动保障监察员的素质和能力需要进一步提高。劳动保障监察员的素质和能力与劳动保障监察事业的发展要求还存在较大的差距跟不上形势发展的要求，不能很好地适应劳动保障监察工作需要，客观上影响劳动保障监察案件处理的效能。 (五) (六) 与相关部门没有形成整体合力。劳动保障监察执法需要政府各职能部门积极配合和支持。目前，各部门领导对劳动保障监察工作的重视程度还不够高。应以自治区人民政府牵头，加强政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。 (七) 建筑施工企业内部管理不到位。一是有的建筑施工企业对农民工存在着歧视性问题。不把农民工当成自己的员工看待，只使用不善待；二是招用工不规范问题。建筑企业的招用工，大部分是非法人劳务承包队或承包人招用的农民工，导致农民工无法进行自我维权保护；三是工资发放不规范。考勤不健全，工资发放缺乏监督，任由包工头编制工资表，容易产生纠纷，也有包工头拿到工程款一走了之，这种不规范的管理也是产生拖欠农民工工资问题的一个重要原因。 (八) 建筑市场招投标竞争的不完善所导致的农民工权益受损害。建筑工程造价应该是工程项目各项消耗与市场价格的客观反映，既具有客观反映，也具有客观性和合理性。但有的建设单位为了尽可能多地节约投资，存在着不符合客观实际的价格要求，过分压价，严重违背价格规律。建筑企业为了企业的生存，只好吞吃苦果，承接任务，有的就把这种低价承包的债务层层转嫁，有的包工头工资付不出就“走为上策”，导致农民工工资被拖欠。 (九) 垫资引发拖欠工程款导致农民工拿不到工资。由于业主的资金没有按规定到位，缺口很大，建筑企业在投标市场中，不但为了生存不惜成本竞标，而形成了建筑企业被迫垫资，业主拖欠工程款的不平衡深渊。工程款垫资留下了两颗“肿瘤”：一是把工程垫资款层层“目标”分解，农民工工资也成了一个分解“目标。处理起来施工企业就以“工程款没有下拨”只能拖欠，这样以来给我们处理