全球防控传染病计划全球卫生安全议程.pdfVIP

全球防控传染病计划“全球卫生安全议程”启动 2014年2月13 日，来自美国、中国、俄罗斯等27个国家以及世界卫生 组织（WHO ）、联合国粮农组织（FAO ）和世界动物卫生组织（OIE ）的 代表在华盛顿共同启动了一项名为“全球卫生安全议程” （Global Health Security Agenda）的全球防控传染病计划，旨在在现有全球卫生安全机制 基础上，加强国际合作，提高各国对传染病的防范、检测和快速反应能力， 共同促进全球卫生安全。 1. 目标 全球卫生安全议程的目标是直面传染性疾病对全世界健康安全带来 的挑战。在该框架内，能够预防或减缓各种原因（包括天然的、蓄意的或 事故性质的）造成的危险病原体带来的影响，能够快速地检测和准确地报 道爆发疾病的发生时间，能够动员互联的全球网络国家来有效应对疾病爆 发，以限制传染性疾病在人和动物上的扩散，缓解人类承受的痛苦，减少 生命损失，降低流行性疾病对经济的影响。 2. 全球挑战 世界上各国的互相联系逐步增强，这也为人、动物和动物传染性疾病 的增多、扩散提供了机会。现在的卫生安全威胁来自至少以下五个方面： 新的微生物的产生和扩散； 旅行和食品供应的全球化； 更多的耐药性病原体； 生命科学的进展带来的风险，包括可能造成的病原体的扩散； 持续性的对恐怖分子持有、改进和使用生物学药剂的担忧。 近期发生的H7N9流感和中东呼吸综合症冠状病毒引起的疾病就是严 重的全球威胁。自2003年达成严重急性呼吸系统综合症协议以来，全球在 面对局部、区域性和国际性传染性疾病方面的预防、检测和报告能力得到 增强。但是，除了重要的进展外，人们还需要做很多工作来达到全球卫生 安全目标。截至WHO设定的最终日期（2012年6月），仅有16%的国家达 到了WHO制定的国际卫生法规2005版的核心目标，不达标的缺陷包括地区 范围内有限的疾病监测系统、对于分享生物样本信息工作的不配合、新的 病原体的出现及其抗药性的产生、各种人为的或事故导致的生物病原体的 泄露。为更有效地匹配多种资源，避免多余的工作和差异，需要多部门合 作、资源整合以及卫生和安保部门的经验。2013年，G20首次号召各国强 化对WHO 国际卫生法规的执行，通过该法规，全世界能检测其是否做好足 够的准备应对可能出现的疾病威胁以及生物恐怖袭击。 3. 议程的内容 议程力争加速国际上面对传染性疾病的安全和保护措施的进展，促进 全球性卫生保护成为国际安全领域的优先内容。 必须预防和减少因各种原因（自然、事故或国际的）造成的流行性疾 病爆发的可能性。 检测流行性疾病的威胁，及时尽早拯救生命。 需要通过多部门的国际合作和交流，快速、有效地报告疫情进展。 为达到全球卫生安全议程提出的目标，全世界的多个伙伴都共同工作 支持该工作，力图优先考虑对关键点进行合作行动以及特殊的重大行为， 其中包括预防疫情、早期检测疫情生物风险、对疾病爆发快速响应。通过 与强大的全球合作伙伴和整合的多部门的共同工作，能够在预防传染性疾 病、检测早期威胁、对疾病的快速反应和恢复等方面实现具体的和有效的 进步，这些方面都是为了达到最终的预防世界范围内的感染疾病威胁的目 标做出努力。为加快这一进展，议程邀请了其他国家、国际组织和政府以 及民间利益相关者加入，并在国家、地区和国际卫生改进方面进行了一些 具体的行动和切实的提高。这个国际努力必须在卫生和安全部门间施加能 量和资源来增强生物防范，抵抗任何类型的生物威胁。作为国际社会共同 促进全球卫生安全提升的议程，协调各方努力、确定需要做什么工作、确 定进展是非常重要的。 1）预防 预防可以避免的流行病，包括自然爆发的和人为或事故发生的流行病， 具体举措如下。 预防抗微生物药物耐药菌的出现和扩散，预防动物传染病，增强国际 规章制度框架内的食品安全：采取行动减少因个人或制度因素导致的微生 物抗药性，减少动物疾病的产生；增加对抗微生物药物耐药菌及新型动物 疾病的监测和早期检测；适度增强抗菌药的管理；增强供应链；促进牧业 生产和动物市场销售中的安全实践；在所有部门促进适当的、可靠的抗生 素的使用，包括增强食品安全方面的发展战略。 促进国家生物安全和生物保护系统：促进国家和地区内多个特定部门 的发展，以便于更好地管理支持诊断、研究和生物学