为做好2009年农业综合开发林业项目的申报工作，我们组织编制了《2009.docVIP

附件1 2011年农业综合开发林业项目申报指南 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林等示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置。同时，进一步加强科学化、精细化管理，充分发挥林业的生态、经济、社会效益，实现兴林与富民的和谐统一。 二、建设范围和重点 2011年农业综合开发林业项目分为林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类。 （一）林业生态示范项目 建设范围包括长江流域防护林工程、太行山绿化工程、重点地区沙化（地）治理。 1、长江流域防护林工程 建设范围包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重庆等省（市）。重点采取人工造林、封山育林、低效防护林改造等多种治理措施，以营造兼顾生态效益和经济效益的水源涵养林和水土保持林为主，在造林林种的选择上尽量选择生态、经济效益兼顾的树种，力争通过项目建设，实现生态、经济和社会效益相统一。 2、太行山绿化工程 建设范围包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重点太行山区生态屏障，搞好海河源区的水源涵养林保护和建设，要通过大力植树造林、封山（沙）育林、低效林改造恢复植被，建立乔灌相结合的防护林体系。要因地制宜，适当发展特色经济林和生态经济林。 3、重点地区沙化（地）治理 （1）黄河故道沙地综合治理 建设范围包括河北、江苏、安徽、山东、河南等省。重点要以改良土壤和遏制土地沙化为目的，以造林种草为基础，营造农田防护林、速生丰产林和高效经济林，并通过林粮间作鼓励和有示范带动产业化龙头企业示范基地，，”（见附件3）。 （二）项目由基层林业部门会同同级财政部门逐级向上申报，各级林业部门要会同同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）对上报的项目可行性研究报告（或项目建议书）进行汇总、筛选和评估，形成备选项目。省级林业、财政部门要对所申报的项目的真实性、可行性负责，要对项目申报单位的基本情况和财政状况等进行详细了解，对项目的技术可行性、经济合理性等逐级评估、审查、论证，要建立项目评估责任制，明确专业评估人员的评估责任。 （三）国家农发办将于近期下达各部门项目中央财政投资指标。各地应在国家林业局下达2011年项目申报通知后，于8月底前由省级林业主管部门会同同级财政部门向国家林业局和国家农发办联合申报项目。报国家林业局的申报材料包括联合申报文件、项目建议书（或可行性研究报告）；报国家农发办的申报材料包括联合申报文件、项目简表。 7